在浙江省寧波市慈溪市人大代表、龍山鎮(zhèn)施公山村黨總支書記葉志勇任職的近10年里,他始終將目光聚焦在關(guān)乎民生福祉問題上,對(duì)服務(wù)群眾的基層工作有著獨(dú)立的思考。作為人大代表,這次他帶來了關(guān)于深化農(nóng)房制度改革的建議。
拆掉破舊的老房子,蓋起嶄新的農(nóng)民公寓,“農(nóng)房?jī)筛?rdquo;為農(nóng)民居住環(huán)境開辟了新天地。經(jīng)過長(zhǎng)期建設(shè),慈溪市農(nóng)村建房難現(xiàn)象已得到極大改善。農(nóng)民住上了高樓,節(jié)約集約土地同時(shí)改善農(nóng)民住房條件,優(yōu)化村莊布局、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間要素資源合理配置。自黨的十九大以來,習(xí)近平總書記提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從戰(zhàn)略發(fā)展的角度看待新時(shí)代“三農(nóng)”問題,以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”為農(nóng)村改革重點(diǎn)。
在這樣的時(shí)代背景下,葉志勇發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)產(chǎn)權(quán)日益重視,與農(nóng)民切身利益相關(guān)的產(chǎn)證到戶問題越來越多地被提起。“獨(dú)生子女結(jié)婚分戶后怎樣處理權(quán)證?”“如何協(xié)調(diào)拆遷政策中的虛擬人口以及做證中實(shí)際人口的問題?”“對(duì)于早期未能及時(shí)建檔備案的建房資料應(yīng)如何處理?”……葉志勇認(rèn)為,“能否做?”“怎么做?”是農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)證到戶的關(guān)鍵所在,妥善處理好該焦點(diǎn),對(duì)于完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,助推鄉(xiāng)村振興有著重要意義,這是中央的要求,也是民眾的期盼。
針對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的后續(xù)管理及產(chǎn)證到戶實(shí)施辦理所引起的一系列問題,葉志勇建議,慈溪市委、市政府研究并出臺(tái)關(guān)于農(nóng)房制度改革、確權(quán)到戶的政策文件,同時(shí),相關(guān)部門盡快出臺(tái)農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)證到戶的操作辦法與實(shí)施細(xì)則,及時(shí)解決這一民生熱點(diǎn)問題。
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