以“南珠故郡、海角名區(qū)”著稱的廣西壯族自治區(qū)合浦縣,是北部灣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)273個(gè)村(社區(qū)),總?cè)丝?09萬,其中農(nóng)村人口88.6萬人。2015年底建檔立卡時(shí),全縣共有貧困村70個(gè),建檔立卡貧困戶7300戶31363人。近年來,在黨的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略指導(dǎo)下,合浦縣緊緊圍繞*脫貧目標(biāo),抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇,舉全縣之力,因地制宜、因類施策,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),闖出了一條有特色有實(shí)效的脫貧之路。目前,該縣70個(gè)貧困村中57個(gè)村已成功“摘帽”,7300戶貧困戶中有4740戶奔向小康,31363貧困人口中有20783人實(shí)現(xiàn)脫貧。
發(fā)揮頭雁效應(yīng),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,合浦縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多、種養(yǎng)能人多。根據(jù)這一特點(diǎn),該縣推行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”“黨支部+合作社+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”三種模式,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社和能人的“頭雁效應(yīng)”,大力發(fā)展豇豆、水果、辣椒、各類蔬菜和水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶積極投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
一是打造“萬畝豇豆產(chǎn)業(yè)基地”,增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入。通過“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(貧困戶)”的合作方式,實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)。目前,這一合作模式已帶動(dòng)貧困戶3615戶15472人種植豇豆,貧困戶種植豇豆年增加純收入2674.8萬元,人均純收入1600元以上。
二是打造“萬畝水果產(chǎn)業(yè)基地”。充分利用上市公司合浦利添生物科技發(fā)展有限公司的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和市場優(yōu)勢(shì),采取“上市公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式,引入、培育發(fā)展還珠香蕉農(nóng)民專業(yè)合作社、珠農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社、浦園農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,建設(shè)4.2萬畝水果產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)水果產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。基地每年安排農(nóng)民和貧困戶15000多人(次)務(wù)工,其中貧困戶農(nóng)民工600多人次,貧困戶務(wù)工年人均收入2.4萬元。同時(shí),基地還免費(fèi)向群眾提供優(yōu)質(zhì)種苗種植200多畝,其中貧困戶60多畝,每戶年增收8000多元。
三是打造“萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積29.35萬畝,年總產(chǎn)量46.56萬噸,年總產(chǎn)值達(dá)74.34億元,水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、品種數(shù)、總產(chǎn)量均在廣西縣區(qū)前列。目前,全縣共組建水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體52個(gè)。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已帶動(dòng)貧困戶2365戶9360人投入生產(chǎn),年增加純收入1544萬元,人均純收入1650元以上。
實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè) 拓展扶貧手段
在大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),合浦縣還采取其他措施,多渠道、多角度推進(jìn)扶貧。如出臺(tái)《合浦縣“脫貧攻堅(jiān)”貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼實(shí)施方案》,按不同區(qū)域,給予不同等次標(biāo)準(zhǔn)的交通補(bǔ)貼,引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困戶嘗試轉(zhuǎn)移就業(yè),增加工資性收入。2016以來,實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工的貧困戶有12200人。開設(shè)“扶貧車間”,目前,全縣已有白沙鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)等建設(shè)的以制衣、電子加工為主的“扶貧車間”12間,招收當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工900多人。其中建檔立卡貧困戶150人,每人每月務(wù)工收入2500元以上,*達(dá)到5500元。
推行差異補(bǔ)助 保障住房利益
為確保貧困群眾實(shí)現(xiàn)“住房安全有保障”,合浦縣根據(jù)建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況,積極探索出臺(tái)差異化政策,制定了《合浦縣2019年-2020年建檔立卡貧困戶危房改造差異化補(bǔ)助方案》,針對(duì)未脫貧納入存量的建檔立卡貧困戶334戶、已脫貧戶(含2015年退出戶)需要危房改造302戶、極度貧困戶20戶和對(duì)面積不足于13平方米的建檔立卡貧困戶等不同類型的貧困戶提供相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助政策。
*因村派人 組建高效團(tuán)隊(duì)
扶貧攻堅(jiān)需要一支作風(fēng)硬朗、能打硬仗的駐村工作隊(duì)挑起大梁,而*因村派人,實(shí)現(xiàn)人崗相適、人盡其才,是打造這支隊(duì)伍、落實(shí)*扶貧的關(guān)鍵所在。合浦縣在選派扶貧干部的過程中,遵循因需、因地、因才三大原則,力求因村派人*,讓合適的干部在合適的崗位上充分發(fā)揮作用。目前,全縣共選派647名駐村隊(duì)員進(jìn)駐245個(gè)行政村開展幫扶工作,每貧困村有*書記1名、隊(duì)員4名,非貧困村隊(duì)員2名,駐村幫扶全覆蓋。
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