產業(yè)扶貧是增加貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,河南省始終把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向,做大做強特色產業(yè),持續(xù)推進產業(yè)扶貧,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、建立解決相對貧困的長效機制打下了堅實基礎。
特色產業(yè)做大做強
在羅山縣廟仙鄉(xiāng)熊林村林道靜種植農民專業(yè)合作社的稻田里,清水緩緩流淌,成群結隊的小龍蝦游得正歡。
“我這是一水兩用,種一塊地能掙兩份錢!”該合作社負責人陳廣兵說,“你瞅這蝦個頭多大,每公斤至少賣60元!”
稻漁綜合種養(yǎng)是河南省大力扶持發(fā)展的特色農業(yè)。近年來,河南省積極推動各地堅持短中長結合統(tǒng)籌謀劃扶貧產業(yè),確保短期能脫貧、中期能致富、長期可持續(xù),重點扶持發(fā)展了五大特色產業(yè)。
發(fā)展特色農業(yè)。以農業(yè)供給側結構性改革為主線,以“四優(yōu)四化”為重點,大力發(fā)展優(yōu)質小麥、花生、草畜、林果等十大優(yōu)勢特色農業(yè)。河南省在貧困地區(qū)發(fā)展優(yōu)質專用小麥653萬畝、中藥材350萬畝、優(yōu)質飼草作物69.4萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)95萬畝。創(chuàng)建了64個國家級、省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園以及51個國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),培育了600個河南知名農業(yè)品牌。
發(fā)展小型加工業(yè)。全省建設扶貧車間3820個,帶動貧困群眾再就業(yè)5萬人。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。2018年以來,全省共培育旅游扶貧示范縣13個、鄉(xiāng)村旅游特色村450個、旅游扶貧示范戶1034戶。
發(fā)展電商產業(yè)。以“拓寬農產品銷售渠道”為重點,去年以來全省通過電商促進農產品上行490億元。目前,全省共認定電商進農村綜合示范縣95個,覆蓋全部脫貧縣。
發(fā)展光伏產業(yè)。全省建設扶貧電站超兩萬個,光伏扶貧電站規(guī)模容量全國第一、村級光伏扶貧電站規(guī)模容量全國第一、參照執(zhí)行項目規(guī)模容量全國第一,年收益約25億元。
千方百計增加群眾收入
清豐縣陽邵鄉(xiāng)食用菌基地,一座座大棚充滿生機與活力。大棚內,整齊排放的菌棒上,一簇簇平菇長勢喜人。
“一個棚大概投資3萬元,出菇3茬約2.5萬公斤,第一茬基本回本,剩余兩茬為凈賺。照這樣下去,俺也能實現(xiàn)小康了!”捧著剛剛采摘下來的平菇,陽邵鄉(xiāng)北陽建村村民崔兆亮笑得合不攏嘴。
在清豐縣,不少村民像崔兆亮一樣,在政府惠民政策的支持下,通過食用菌產業(yè)搭建的扶貧平臺,靠著勤勞的雙手,摘掉了貧困的帽子,走上了致富路。
產業(yè)扶貧是覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續(xù)性最強的扶貧舉措。根據(jù)建檔立卡統(tǒng)計數(shù)據(jù),河南省有469萬貧困人口通過產業(yè)幫扶、發(fā)展生產實現(xiàn)增收脫貧。
培育新型主體,打造扶貧帶貧生力軍。河南省在貧困地區(qū)培育省級以上龍頭企業(yè)300家、農業(yè)產業(yè)化集群93個、農民合作社8.9萬家、家庭農場11.78萬家,帶動貧困戶92.6萬戶。在此基礎上,河南省探索形成了“公司+基地+合作社+貧困戶”等模式,把貧困群眾“嵌入”產業(yè)發(fā)展鏈條,降低了貧困群眾單打獨斗的風險。
做好農業(yè)服務,構建產業(yè)扶貧長效機制。依托全省12個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系的產業(yè)技術團隊,開展農業(yè)技術宣講活動,幫助貧困戶解決技術難題。
近年來,河南省加快農村集體產權制度改革,以集體經濟發(fā)展促進產業(yè)發(fā)展,帶動貧困群眾增收脫貧。通過發(fā)展扶貧產業(yè),不少村集體經濟實現(xiàn)了“零”的突破,全省所有脫貧村均有集體經濟收入。
縣域經濟快速發(fā)展
脫貧攻堅期內,政策、資金、項目等資源要素向貧困地區(qū)集聚,一大批貧困縣抓住機遇,大力發(fā)展特色扶貧產業(yè),實現(xiàn)了縣域經濟發(fā)展質的飛躍。
蘭考縣圍繞產業(yè)扶貧、產業(yè)帶貧,大力發(fā)展品牌家居、循環(huán)經濟、綠色畜牧三個主導產業(yè)和智能制造、文旅培訓兩個特色產業(yè),縣域經濟快速發(fā)展。
洛寧縣結合自身資源稟賦,走出了一條以“五金扶貧”為主的產業(yè)扶貧發(fā)展之路,先后打造了6條溝域經濟示范帶,產業(yè)收入占貧困群眾收入的比重持續(xù)提升。
盧氏縣大力發(fā)展食用菌、核桃、藥材等產業(yè),產業(yè)規(guī)模不斷壯大、布局持續(xù)優(yōu)化、鏈條逐步延長、效益日益彰顯,拉動了縣域經濟的發(fā)展。
內鄉(xiāng)縣明確提出以縣域經濟發(fā)展促進脫貧攻堅,以金融杠桿撬動百業(yè),帶動骨干企業(yè)和扶貧產業(yè)不斷發(fā)展壯大。內鄉(xiāng)縣通過全省普惠金融試點縣驗收,內鄉(xiāng)農商行成功改制,業(yè)績躍居全省前十。
產業(yè)扶貧為鄉(xiāng)村振興引來“活水”。通過產業(yè)扶貧,廣大農村地區(qū)產業(yè)結構得到了調整,各種資源優(yōu)勢得到了挖掘和發(fā)揮,群眾自我發(fā)展能力得到了增強,縣域經濟得到了快速發(fā)展。下一步,河南省將持續(xù)推進產業(yè)扶貧工作,為鞏固拓展脫貧攻堅成果和闊步邁向鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
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