今年的中央一號(hào)文件將“聚力*施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”確定為頭號(hào)硬任務(wù)，要求脫貧攻堅(jiān)不打折扣。這就需要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建農(nóng)村內(nèi)生性長效發(fā)展機(jī)制，可以說產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)過程中一個(gè)重要支撐。

　　近幾年，在國家政策的大力支撐下，許多貧困地區(qū)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，不僅給廣大農(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)卣w脫貧摘帽和阻斷貧困發(fā)生打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　然而，由于缺少事前規(guī)劃，一些地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)采用的模式單一，又過度追求規(guī)模效益，導(dǎo)致個(gè)別地方生態(tài)環(huán)境遭到破壞。而且，因產(chǎn)品生產(chǎn)過剩導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷，也容易給企業(yè)和農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)損失。

　　比如，東南沿海某縣所產(chǎn)茶葉名揚(yáng)海內(nèi)外，前幾年，良好的價(jià)格和順暢的銷路使得茶農(nóng)們對(duì)種植茶樹有了空前的積極性，種植規(guī)模逐步擴(kuò)大，茶葉產(chǎn)量逐年增加，這個(gè)多年的貧困縣一躍成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)縣。近年來，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民過度開發(fā)茶園，水土流失問題日益突出，特別是茶園開發(fā)熱引發(fā)大規(guī)模超坡度開墾，許多森林植被被毀，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。同時(shí)，由于茶葉產(chǎn)量過剩，導(dǎo)致茶品滯銷，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失，也給當(dāng)?shù)卣七M(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作增加了不少壓力。

　　由此可見，如果產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展單一，過度強(qiáng)調(diào)規(guī)?；蛔⒅厣鷳B(tài)保護(hù)，忽視產(chǎn)業(yè)多樣性，容易陷入低水平的供給陷阱，不但會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，還會(huì)帶來大量的無效供給，讓產(chǎn)業(yè)扶貧蒙上一層陰影。

　　要保障產(chǎn)業(yè)扶貧健康發(fā)展，不僅需要規(guī)?；?，更需多樣性。我們要發(fā)起產(chǎn)業(yè)扶貧的“綠色攻勢(shì)”，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，探索出一條生態(tài)綠色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，助力農(nóng)民高質(zhì)量脫貧。

　　首先，產(chǎn)業(yè)扶貧要做好生態(tài)資源評(píng)估和規(guī)劃。貧困地區(qū)有關(guān)部門要開展當(dāng)?shù)刈匀毁Y源詳查工作，深入調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行分析，掌握區(qū)域自然資源稟賦和生態(tài)環(huán)境狀況及其變化趨勢(shì)和相關(guān)情況，編制當(dāng)?shù)刈匀毁Y源利用規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的整體影響、對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響，提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)要求。讓產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)環(huán)保同向而行、有機(jī)結(jié)合，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，產(chǎn)業(yè)扶貧要結(jié)合區(qū)域自然資源利用規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)的內(nèi)容和結(jié)論，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出有效的生態(tài)保護(hù)和污染防治措施。要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和生態(tài)影響后評(píng)價(jià)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導(dǎo)向采取相應(yīng)措施，嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境破壞，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧高質(zhì)量發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧既要發(fā)揮規(guī)模效益，又要兼顧資源環(huán)境的多樣性。在這方面，不可因?yàn)橐笠?guī)模效益任意去擴(kuò)大單一資源的范圍而傷及生物多樣性。產(chǎn)業(yè)扶貧要采取多樣性的原則，兼顧自然資源承載力，不要過度強(qiáng)調(diào)發(fā)展單一作物種植，應(yīng)因地制宜發(fā)展多種作物種植，要兼顧其他物種的生存繁育和資源承載力，再形成規(guī)模效益，保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境。

　　再次，產(chǎn)業(yè)扶貧要協(xié)調(diào)好產(chǎn)能和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)稟賦之間的關(guān)系。貧困地區(qū)有關(guān)部門要完善激勵(lì)和約束政策，研究引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民主動(dòng)退出產(chǎn)業(yè)過剩領(lǐng)域。同時(shí)，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)生態(tài)資源稟賦，優(yōu)選適宜當(dāng)?shù)刭Y源特色、有市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化資源環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。要防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，減少化肥和農(nóng)藥使用總量，保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物，如地膜、廢料、秸稈等做到有效利用，減少廢棄物總量，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　第四，產(chǎn)業(yè)扶貧要強(qiáng)化示范引領(lǐng)。有關(guān)部門要著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目示范工程，引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧走綠色發(fā)展之路。農(nóng)民搞產(chǎn)業(yè)*講眼見為實(shí)，講十遍不如看*。因此，產(chǎn)業(yè)扶貧要用典型范例引路，開創(chuàng)綠色發(fā)展新局面。要打造幾個(gè)適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧的綠色范例，充分發(fā)揮榜樣的力量。要讓貧困地區(qū)人們普遍受到*生態(tài)教育，促使他們從中受啟發(fā)、找差距、增信心，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，多樣性優(yōu)選扶貧開發(fā)項(xiàng)目，多樣性進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，多樣性進(jìn)行產(chǎn)業(yè)深度挖掘，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展，助力貧困地區(qū)人們?cè)缛彰撠殹?/p>

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