湖北省是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，有大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山4個(gè)集中連片特困地區(qū)，37個(gè)貧困縣（其中28個(gè)國(guó)家貧困縣、9個(gè)省定貧困縣），9個(gè)深度貧困縣，4821個(gè)貧困村（深度貧困村507個(gè)），全省建檔立卡貧困人口581萬(wàn)人。近年來，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和省委、省政府決策部署，牢固樹立“抓農(nóng)業(yè)就是抓扶貧、抓扶貧就是促農(nóng)業(yè)”的理念，狠抓脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，建基地、培主體、強(qiáng)帶動(dòng)、助增收，穩(wěn)定帶動(dòng)265.9萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，占全省有勞動(dòng)能力貧困人口的80.6%，探索出一條富有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

　　堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃 特色發(fā)展“立”產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是核心。我們始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，走特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)“綠色生態(tài)+農(nóng)業(yè)扶貧”雙輪驅(qū)動(dòng)，成為亮麗名片。

　　一是因地制宜興特。結(jié)合資源稟賦，制定全省產(chǎn)業(yè)*扶貧規(guī)劃，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上明確四大山區(qū)發(fā)展富硒茶葉、道地藥材、高山蔬菜等30余種區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，“四座茶山”（武陵山、秦巴山、大別山、幕阜山）、“三條水果帶”（長(zhǎng)江流域柑橘、漢江流域砂梨、316國(guó)道甜桃）、“十草五木三花一菌”（蒼術(shù)、白術(shù)、半夏、艾葉、黃連、麥冬、天麻等19個(gè)骨干品種）中藥材等特色板塊進(jìn)一步凸顯。

　　二是提檔升級(jí)做優(yōu)。按照“新建發(fā)展一批，鞏固提升一批，淘汰退出一批”的思路，37個(gè)貧困縣優(yōu)質(zhì)糧油和特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地達(dá)4865.86萬(wàn)畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地439.15萬(wàn)畝，其中茶葉、水果、蔬菜（含食用菌）、中藥材分別同比增長(zhǎng)4.2%、6%、12.2%、4.8%，形成“大產(chǎn)業(yè)、大聚集，小產(chǎn)業(yè)、廣覆蓋”格局。大力發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，在貧困地區(qū)創(chuàng)建23個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，逐步形成在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是產(chǎn)品供給增綠。優(yōu)先在貧困地區(qū)實(shí)施“四行動(dòng)一計(jì)劃”（耕地地力保護(hù)行動(dòng)、果菜茶有機(jī)肥替代行動(dòng)、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建行動(dòng)、畜禽廢棄物資源化整縣推進(jìn)行動(dòng)和農(nóng)作物病蟲害防控示范區(qū)計(jì)劃），37個(gè)貧困縣“三品一標(biāo)”等品牌數(shù)達(dá)1064個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99%以上。

　　四是品牌打造添亮。著力打造武當(dāng)?shù)啦?、恩施玉露、隨州香菇、蘄春蘄艾等名優(yōu)特“金字”招牌，強(qiáng)力推介受市場(chǎng)熱捧的“一紅一綠”（利川紅和恩施雨露）；帶領(lǐng)26個(gè)貧困縣、107家企業(yè)、90個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品參加國(guó)際農(nóng)交會(huì)、國(guó)際茶博會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，搭建好武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、漢江流域（襄陽(yáng)）農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、恩施硒博會(huì)等省內(nèi)推介平臺(tái)，簽約貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售意向合同金額約24億元；聯(lián)合湖北廣電開展“百天千萬(wàn)扶貧行動(dòng)”，利用長(zhǎng)江云、京東、斗魚等平臺(tái)資源，對(duì)貧困地區(qū)優(yōu)選出的88個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推介，提升貧困地區(qū)農(nóng)副土特產(chǎn)品和手工藝品宣傳效應(yīng)。

　　堅(jiān)持三產(chǎn)融合 融合發(fā)展“興”產(chǎn)業(yè)

　　三產(chǎn)融合是方向。我們始終堅(jiān)持走融合發(fā)展之路，融合推進(jìn)“農(nóng)工貿(mào)旅一體化、產(chǎn)加銷服一條龍”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。一是在農(nóng)工之間找連接點(diǎn)。推動(dòng)生產(chǎn)與加工融合，積極引進(jìn)精深加工和副產(chǎn)物利用生產(chǎn)線，建設(shè)2000多座產(chǎn)地初加工設(shè)施，創(chuàng)建9個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是在農(nóng)旅之間找落腳點(diǎn)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)，在“城邊、景邊、路邊、湖邊”村莊科學(xué)合理布局“三鄉(xiāng)工程”，創(chuàng)建49個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，獲得“全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)”和“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”分別達(dá)41個(gè)、17個(gè)。三是在農(nóng)商之間找熱賣點(diǎn)。推動(dòng)生產(chǎn)和流通融合，推進(jìn)農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)網(wǎng)對(duì)接，37個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范全覆蓋，建立村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4605個(gè)，培訓(xùn)貧困戶2.4萬(wàn)人次，幫助建檔立卡貧困人口增收總金額超過1億元。

　　堅(jiān)持龍頭帶動(dòng) 培引主體“強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)

　　龍頭帶動(dòng)是引擎。我們始終堅(jiān)持多主體培育、多要素發(fā)力，做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。一是培植龍頭企業(yè)。建立健全“政府扶龍頭、龍頭建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的龍頭幫扶體系，37個(gè)貧困縣培育規(guī)模以上龍頭企業(yè)1735家，帶動(dòng)18.3萬(wàn)戶62.4萬(wàn)人。二是培育農(nóng)民專業(yè)合作社。推行“合作社+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”的經(jīng)營(yíng)模式，37個(gè)貧困縣建立35841家農(nóng)民專業(yè)合作社，4821個(gè)建檔立卡貧困村專業(yè)合作社覆蓋率達(dá)96.88%，507個(gè)深度貧困村專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)全覆蓋，平均每個(gè)村有2.57個(gè)農(nóng)民合作社。三是培育新型職業(yè)農(nóng)民。對(duì)全省有勞動(dòng)力的貧困戶進(jìn)行技術(shù)、技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，2016-2018年在貧困地區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民13.5萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)科技示范戶6.5萬(wàn)戶，25605個(gè)種養(yǎng)大戶帶動(dòng)4.8戶16.2萬(wàn)人。

　　堅(jiān)持利益聯(lián)結(jié) 穩(wěn)定增收“固”產(chǎn)業(yè)

　　利益聯(lián)結(jié)是關(guān)鍵。我們始終堅(jiān)持推動(dòng)各方利益聯(lián)結(jié)。一是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)方式。在壯大主體的同時(shí)，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用訂單、股份、勞務(wù)、服務(wù)、租賃等方式，變貧困戶“單打獨(dú)斗”為“嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條”，探索出“藤上結(jié)瓜、入股分紅、資產(chǎn)收益”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，總結(jié)提煉出武漢市“三鄉(xiāng)工程”、黃岡市“五位一體”、十堰市“租金、薪金、股金三金增收”、“扶貧車間”和恩施州“121+X”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，形成了“整市有模式、縣縣有亮點(diǎn)”推進(jìn)態(tài)勢(shì)。二是夯實(shí)利益聯(lián)結(jié)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶提供農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等全方位農(nóng)業(yè)服務(wù)，讓經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶吃下“定心丸”。三是拓寬利益聯(lián)結(jié)渠道。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)，指導(dǎo)各地建立股份經(jīng)濟(jì)合作社3106個(gè)，量化集體資產(chǎn)390.6億元，推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革；支持貧困縣建立縣級(jí)交易機(jī)構(gòu)25個(gè)，加快部署“湖北農(nóng)村資產(chǎn)交易管理信息平臺(tái)”，為開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)等產(chǎn)權(quán)抵押創(chuàng)造條件。

　　堅(jiān)持多元投入 資本下鄉(xiāng)“扶”產(chǎn)業(yè)

　　資本下鄉(xiāng)是活水。我們始終推動(dòng)多元投資扶貧產(chǎn)業(yè)。一是政策推動(dòng)。爭(zhēng)取中央、省級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)向37個(gè)貧困縣傾斜，2016-2018年安排貧困地區(qū)支農(nóng)投入88.8億元，做到年年有增加、縣縣有增量。二是社會(huì)聯(lián)動(dòng)。實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”“千企幫千村”活動(dòng)，組織2983家民營(yíng)企業(yè)幫扶3287個(gè)行政村，累計(jì)投入39.17億元。三是金融撬動(dòng)。協(xié)調(diào)人民銀行武漢分行推出“新型經(jīng)營(yíng)主體+建檔立卡貧困戶”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)信貸扶貧模式，按每吸納和帶動(dòng)1個(gè)貧困戶貸款10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款86億元，帶動(dòng)幫扶貧困戶12.8萬(wàn)戶；指導(dǎo)省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司在14個(gè)市、縣建立分支機(jī)構(gòu)，累計(jì)為小微新型經(jīng)營(yíng)主體開展業(yè)務(wù)1368筆，放貸近15億元；各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)創(chuàng)新推出政銀保、財(cái)銀保、銀保模式信用保證等30多個(gè)扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)扶貧已覆蓋全省90%以上的貧困村，支付賠款3.77億元。

　　堅(jiān)持服務(wù)保障 科技幫扶“保”產(chǎn)業(yè)

　　科學(xué)技術(shù)是*生產(chǎn)力。我們始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)先行的發(fā)展理念，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的優(yōu)勢(shì)。一是組隊(duì)伍。依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣隊(duì)伍，組建省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)，開展駐村帶點(diǎn)、入戶入田、進(jìn)圈進(jìn)園等活動(dòng)，為貧困村提供“基層點(diǎn)菜、專家上門”的菜單式服務(wù)，2018年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共派遣8717批次、1.8萬(wàn)人次技術(shù)人員活躍在田間地頭，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際問題。二是推技術(shù)。利用現(xiàn)代信息手段，著力強(qiáng)化農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、動(dòng)植物疫病防治等農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程服務(wù)體系建設(shè)，在貧困地區(qū)推廣老果園改造、茶園綠色防控、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、稻田綜合種養(yǎng)等省級(jí)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)701項(xiàng)，農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)到位率達(dá)85%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用率年均以2%以上的速度遞增。三是廣服務(wù)。在恩施州8個(gè)縣和9個(gè)深度貧困縣實(shí)施特聘農(nóng)技員計(jì)劃全覆蓋，在貧困地區(qū)建成1698個(gè)12316益農(nóng)信息社，聘請(qǐng)益農(nóng)社信息員450人、益農(nóng)社專家340人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶12萬(wàn)戶，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)特產(chǎn)品銷售3.7億元。四是推范例。總結(jié)提煉出一批立得住、叫得響、能推廣的模式和范例，匯編印發(fā)了《全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧典型范例》，發(fā)放各地學(xué)習(xí)，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式開展1284場(chǎng)次推模式學(xué)范例活動(dòng)，培訓(xùn)人員68.7萬(wàn)人，共同講好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“湖北故事”。

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