如果一切順利,廣東省河源市和平縣合水鎮(zhèn)大羅村村民羅梓煌(化名)年底就能得到一筆可觀收入。他是當(dāng)?shù)刎毨?,在?dāng)?shù)卣蛷V東農(nóng)行的幫助下入股百香果種植基地。百香果種植成為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂坏闹饕a(chǎn)業(yè),種植面積已近5萬畝。廣東農(nóng)行因勢而變,在和平縣推出“扶貧基金+種植基地+貧困戶”信貸模式,向扶貧基地發(fā)放“*扶貧貸”383萬元,惠及94戶貧困戶。按合同約定,預(yù)計到年底,貧困戶每人至少可獲5000元保底收益。
依賴上述信貸模式,貧困戶實現(xiàn)依靠雙手走上脫貧致富路。這是廣東農(nóng)行落實金融扶貧的一項舉措。近年,廣東農(nóng)行以“因地制宜、一行一策”,依托扶貧開發(fā)重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,通過多種模式,點面結(jié)合加大信貸支持。9月末,地處省定扶貧開發(fā)重點縣的21個支行貸款余額325.3億元,比年初增加45.8億元,增幅16.38%,比全行貸款增幅高2.5個百分點。
扶貧攻堅,任重而道遠(yuǎn)。作為服務(wù)“三農(nóng)”的國家隊和主力軍,農(nóng)業(yè)銀行肩負(fù)富農(nóng)助農(nóng)惠農(nóng)的使命,堅持*扶貧,完善惠農(nóng)金融服務(wù),提升貧困地區(qū)的普惠金融服務(wù)水平。接下來,廣東農(nóng)行繼續(xù)扎實推進(jìn)定點扶貧工作,助力廣東全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
“一戶一法”助貧困戶步正軌
“這是我沒有想過的生活。”近日,呂偉(化名)的生活終于步上了正軌。
呂偉是汕尾市陸河縣麥湖村的村民。不久前,他被確診患上冠心病,必須進(jìn)行心臟搭橋手術(shù)。此消息對于一個家境本就窘困的家庭來說無異于雪上加霜。呂偉的妻子患間歇性精神病,4個孩子還在上學(xué)。如此窘困的家庭此前并沒被納入當(dāng)?shù)刎毨?,沒有相應(yīng)的幫扶,唯有節(jié)儉度日:上山撿柴燒火燒水,晚上早早關(guān)燈睡覺,以節(jié)省水電費。
全家東借西湊把治療費、醫(yī)藥費湊齊,讓呂偉順利完成手術(shù)治療。大病初愈后,呂偉身體狀況不如從前,一人實在難以支撐6人家庭的生計,于是他萌生了讓大女兒退學(xué)打工的想法。此時,大女兒正在讀初二。
這個想法*終被廣東農(nóng)行陸河縣支行副行長、駐麥湖村*書記彭俊岳打消。到麥湖村駐村后,彭俊岳多次到呂偉家里走訪,了解其家庭狀況以及想法后,他勸說呂偉:“困難是暫時的。被納入貧困戶后能得到相應(yīng)幫扶,一定能渡過難關(guān)。”按照幫扶政策,貧困戶子女就讀小學(xué)及初中的每人每學(xué)年可獲3000元生活補(bǔ)助。此外,貧困戶全體家庭成員的醫(yī)療保險由政府埋單,除了正常醫(yī)保報銷之外還可享受補(bǔ)充醫(yī)療,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)或自主就業(yè)也有獎補(bǔ)。
經(jīng)村民代表大會審議通過后,呂偉家庭被列入當(dāng)?shù)刎毨?。這只是*扶貧的*步。為幫助其盡快走出困境,彭俊岳定期到他家里走訪,“一戶一法”為其制定幫扶規(guī)劃,落實在校子女補(bǔ)助及醫(yī)療補(bǔ)助申報,還鼓勵呂偉到技能培訓(xùn)班學(xué)習(xí)一技之長。如今,呂偉的生活迎來了曙光。他在深圳工廠務(wù)工,妻子留在家中務(wù)農(nóng),大女兒初中畢業(yè)后到商場當(dāng)售貨員,獎補(bǔ)政策也逐步落實到位。
*扶貧讓呂偉一家的生活邁上正軌,這不是孤例。在麥湖村,上百戶貧困戶家庭在廣東農(nóng)行幫扶下即將脫離貧困。自2016年起,廣東農(nóng)行定點幫扶該村,當(dāng)時貧困戶145戶445人。該行以“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、心系群眾、用情幫扶”指導(dǎo)思想,圍繞“貧困村實現(xiàn)兩不愁、三保障、一相當(dāng)”目標(biāo),制定《*扶貧*脫貧三年攻堅規(guī)劃(2016—2018年)》,涵蓋村組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及貧困戶生產(chǎn)就業(yè)、技能培訓(xùn)等。
據(jù)了解,2016年至2017年,麥湖村已有124戶351人預(yù)脫貧,占建檔立卡貧困戶的86.1%。
創(chuàng)新模式推動可持續(xù)幫扶
扶貧攻堅,產(chǎn)業(yè)是有力武器。有產(chǎn)業(yè)支撐,才能拔掉窮根。
廣東農(nóng)行清晰認(rèn)識到,地方特色扶貧產(chǎn)業(yè)化是服務(wù)“三農(nóng)”的根本出發(fā)點,要以“強(qiáng)基礎(chǔ)、扶產(chǎn)業(yè)、促增收”為幫扶思路,構(gòu)建貧困戶脫貧增收長效機(jī)制。以陸河縣麥湖村為例,利用閑置土地或能煥發(fā)生機(jī)。陸河縣現(xiàn)有人口30多萬,當(dāng)?shù)厥a(chǎn)青梅、荔枝、龍眼、橄欖等,是中國青梅之鄉(xiāng),但銷路不好且價格低,經(jīng)常豐產(chǎn)不增收,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對種植失去信心,寧愿打工也不耕種,大量良田被丟荒。
大量閑置土地意味著適宜發(fā)展苗圃產(chǎn)業(yè)基地。廣東農(nóng)行遂以“信貸資金+農(nóng)擔(dān)公司保證擔(dān)保+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”模式,省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司提供保證擔(dān)保,農(nóng)行向陸河縣新發(fā)園林綠化公司發(fā)放400萬元貸款,用于建設(shè)麥湖村園林苗圃基地產(chǎn)業(yè),帶動建檔立卡貧困戶增收,為20戶貧困戶解決土地閑置問題,為10個貧困戶解決就業(yè)問題。
不僅如此,廣東農(nóng)行還以“合作社+基地+農(nóng)戶”模式,由駐村工作隊牽頭統(tǒng)籌財政扶貧開發(fā)獎補(bǔ)資金,84戶貧困戶入股種養(yǎng)專業(yè)合作社,再由合作社投資開展火龍果種植項目,收益分配給參股貧困戶,實現(xiàn)持續(xù)性產(chǎn)業(yè)幫扶。
貧困戶靠雙手走上脫貧致富路,村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是鞏固脫貧成果的關(guān)鍵。為此,廣東農(nóng)行創(chuàng)新參與政府項目帶動扶貧,安排幫扶資金100萬元入股由陸河縣政府統(tǒng)籌的資產(chǎn)性投資項目。該項目由陸河縣財政擔(dān)保,年回報率10%,期限15年,每年分紅款均用于貧困戶,進(jìn)一步鞏固脫貧成效,增強(qiáng)麥湖村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
麥湖村有了現(xiàn)代新農(nóng)村的樣子:村主道鋪設(shè)120盞LED燈,地下鋪設(shè)排污管道,還有新修建的垃圾分類池、公共廁所、村民文化綜合樓,專門設(shè)立了黨員活動室。這是廣東農(nóng)行在“扶產(chǎn)業(yè)”后為麥湖村“強(qiáng)基礎(chǔ)”,以幫扶資金補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板,改善生產(chǎn)生活條件,收獲當(dāng)?shù)匾黄迷u。
在廣東農(nóng)行*扶貧的幫扶下,麥湖村距離脫貧“摘帽”已不遠(yuǎn)。
金融“輸血”帶動扶貧
脫貧攻堅還在進(jìn)行時。
“落實金融扶貧相關(guān)政策,借助農(nóng)行信貸資金,讓更多貧困農(nóng)民脫貧致富。”這是農(nóng)業(yè)銀行董事長周慕冰在2016年歲末深入農(nóng)行定點扶貧縣調(diào)研金融扶貧工作時所提出的要求。
農(nóng)行是這樣說的,也是這樣做的。近年來,廣東農(nóng)行以“因地制宜、一行一策”,依托扶貧開發(fā)重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,多種模式、點面結(jié)合加大信貸支持,推動金融扶貧。例如,積極參與國家和廣東重大扶貧項目,包括農(nóng)村電網(wǎng)改造、交通扶貧脫貧“雙百”工程(百項交通扶貧骨干通道工程、百萬公里農(nóng)村公路建設(shè))等。廣東農(nóng)行通過“政府增信+銀政共管”,特色產(chǎn)業(yè)帶動、龍頭企業(yè)帶動等模式加大扶貧信貸資源投入力度。
創(chuàng)新的扶貧產(chǎn)品則為廣東*扶貧再注入金融“活水”,例如“惠農(nóng)e貸”。這是農(nóng)總行互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”一號工程部署,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),批量采集內(nèi)外部數(shù)據(jù),建立信貸模型,推出惠農(nóng)利農(nóng)便農(nóng)的金融產(chǎn)品。此外,推出了實現(xiàn)貸款批量化、自動化、便捷化流程,提升辦貸效率的“扶貧e貸”。目前,廣東農(nóng)行推出19個“扶貧e貸”項目,累計發(fā)放貸款546戶,金額1685萬元。
此外,廣東農(nóng)行積極落實與廣東省扶貧辦戰(zhàn)略合作協(xié)議,銀政合作助推貧困人口脫貧奔康。目前全省已有13家分行、36家支行與當(dāng)?shù)胤鲐氜k簽訂扶貧合作協(xié)議。同時,與省農(nóng)擔(dān)公司確定共建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保系統(tǒng)戰(zhàn)略合作關(guān)系,業(yè)務(wù)覆蓋19個地市,依托政府增信機(jī)制化解貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“融資難”“融資貴”問題。
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