近日,財政部稅務總局發(fā)布《關于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》,要求自11月1日起取消豆粕出口退稅。在當天財政部宣布的部分產(chǎn)品出口退稅率的調(diào)整情況中,唯獨豆粕這一項商品的出口退稅被取消。為何會取消豆粕的出口退稅?取消后又會產(chǎn)生什么影響?
出口退稅,指的是在我國商品出口環(huán)節(jié),退還生產(chǎn)環(huán)節(jié)已繳納的增值稅等稅負,以降低出口商品的成本,增加國際商場競爭力。卓創(chuàng)資訊分析師蘇珊認為,取消豆粕的出口退稅,意在鼓勵自用,減少出口。
根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2017~2023年全球及中國豆粕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景評估報告》,2006~2016年,我國豆粕產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢,單個年份的產(chǎn)量從2006年的2846.5萬噸增加至2016年的6850.8萬噸。
與此同時,2010年以來,我國豆粕進口量大體呈下降趨勢,而出口曾呈現(xiàn)出上升的發(fā)展態(tài)勢。2010年,我國豆粕出口量為101.6萬噸,2016年,豆粕出口數(shù)量達到187.6萬噸。與此同時,進口量則從2010年的18.8萬噸下降到2016年的3.7萬噸。
該《報告》指出,中國是豆粕消費大國,近幾年,豆粕消費保持了13%以上的年增長速度。豆粕在飼料業(yè)中家禽的使用量占52%,所以牲畜、家禽價格的影響直接構成對飼料需求的影響。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥指出,在中美貿(mào)易摩擦升溫的背景下,大豆已經(jīng)成為中美博弈的重要產(chǎn)品。因此,“我們要保證國內(nèi)豆粕的庫存來應對各種突發(fā)情況。并且,近年來,我國豆粕出口量一直呈現(xiàn)上升態(tài)勢。在這樣的背景下,豆粕首先要滿足國內(nèi)需求。”
那么,取消豆粕出口退稅會對我國豆粕市場有影響嗎?蘇珊認為,這種影響可以忽略不計。首先,我國豆粕年度出口量比較有限。根據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國的年度豆粕出口量在150~190萬噸,而國內(nèi)的豆粕年度消費量在5000萬~6000萬噸之間。因此,取消豆粕出口退稅對于豆粕本身的影響非常微弱。
其次,我國對美國大豆加征關稅,已經(jīng)從源頭上大大降低了美豆的進口空間。而疊加取消豆粕出口退稅,也在一定程度上減少了“轉(zhuǎn)出口”的空間。
再次,關于國內(nèi)大豆缺口的問題炒作已久,而卓創(chuàng)方面預測,第四季度真正的缺口并不會來臨。
實際上,為反擊美國對中國商品加征關稅,中國對美國大豆加征關稅,為避免造成國內(nèi)大豆短缺,中國的進口大豆渠道也正在多元化。除了加大自巴西、阿根廷等南美洲國家的進口大豆外,中國還考慮從俄羅斯、烏克蘭、非洲等國家或地區(qū)進口大豆。
蘇珊強調(diào),只要中美關系無法緩和,供應偏緊的預期就會一直支撐市場。近期市場還需持續(xù)關注拋售國儲大豆、中美關系進展等因素。
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