河南省新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣的河南宏達(dá)木業(yè)有限公司,把車間延伸到貧困村,通過(guò)提供公益性崗位,幫助60名貧困群眾就近就業(yè)增加收入。無(wú)獨(dú)有偶,封丘縣43個(gè)村黨支部書(shū)記發(fā)起成立了農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動(dòng)貧困群眾3000余戶,形成了“黨旗飄起來(lái)、產(chǎn)業(yè)興起來(lái)、群眾富起來(lái)”的良好局面。這些都是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),新鄉(xiāng)市通過(guò)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)取得的成績(jī)。市委、市政府高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社和專業(yè)大戶帶貧作用,拓寬增收渠道,創(chuàng)新扶持模式,唱響產(chǎn)業(yè)扶貧主旋律,有效促進(jìn)了貧困戶增收脫貧。
手拉手一起走
貧困戶之所以貧困,要么是遭遇天災(zāi)人禍,要么背負(fù)疾病壓力,深陷貧困的他們,承受力、創(chuàng)造力都極其弱小。如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),幫助他們走出貧困泥沼,越過(guò)人生坎坷,開(kāi)啟新的人生,是市委、市政府在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
為讓貧困群眾搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“順風(fēng)車”,新鄉(xiāng)市把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策,立足優(yōu)勢(shì),多業(yè)并舉,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)為抓手帶動(dòng)貧困戶脫貧,培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)貧困群眾增收致富,形成了“1+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,讓“強(qiáng)”與“弱”手拉手,共同走上富裕路。
封丘縣把7個(gè)不同產(chǎn)業(yè)主體對(duì)接貧困群眾,在產(chǎn)業(yè)振興的同時(shí),帶動(dòng)貧困戶脫貧。正在建設(shè)中的衛(wèi)輝市脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園,建成后將帶動(dòng)4000余貧困人口脫貧。原陽(yáng)縣在每個(gè)貧困村設(shè)置50萬(wàn)元啟動(dòng)資金,支持村級(jí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,目前已建成37個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,覆蓋貧困戶1613戶。輝縣市推行“集體自營(yíng)產(chǎn)業(yè)+貧困村”光伏扶貧模式,一期項(xiàng)目發(fā)電收益可確保63個(gè)貧困村和深度貧困村村集體經(jīng)濟(jì)每年穩(wěn)定收入5萬(wàn)元以上,用于深度貧困人口分紅、開(kāi)展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧等。
在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中,各縣(市)、區(qū)各顯其能,通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),幫助越來(lái)越多貧困群眾扔掉窮帽子,走上共同富裕的道路。
小創(chuàng)新大收益
現(xiàn)實(shí)生活中,創(chuàng)新總是伴隨著“別有洞天”的意外驚喜。產(chǎn)業(yè)扶貧工作更需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí),一個(gè)小小的變革就可能帶來(lái)大收益。新鄉(xiāng)市經(jīng)過(guò)不斷探索,在產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力等方面進(jìn)行有益嘗試,取得了良好效果。
獲嘉縣中和鎮(zhèn)東小吳村脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶工作隊(duì)深挖社會(huì)資源,探索推進(jìn)“公司+合作社+基地+結(jié)對(duì)互助”的產(chǎn)業(yè)帶貧新模式,有效增加貧困戶收入。特別是對(duì)無(wú)能力承包食用菌大棚和務(wù)工的貧困戶,駐村單位班子成員、工作隊(duì)員、村“兩委”干部自己出資,以貧困戶的名義承包大棚,建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的發(fā)展機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)謀脫貧、工作隊(duì)結(jié)對(duì)互助添活力的良好局面。
在金融扶貧模式上,新鄉(xiāng)市探索建立政銀保、政融保、政銀企等融資新模式,有效破解了融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題。新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)22家愛(ài)心企業(yè)自愿出資108萬(wàn)元,成立扶貧基金會(huì),將每年的保底收益用于該鎮(zhèn)*困難群眾的幫扶救助,幫扶救助貧困戶48戶131人,戶均收益2400元。
按照抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、富群眾的思路,新鄉(xiāng)市積極引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織遵循市場(chǎng)規(guī)律和群眾意愿,為當(dāng)?shù)厝罕娋艏?xì)選扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。平原示范區(qū)貧困村鹽店莊村以萬(wàn)畝桃園產(chǎn)業(yè)為依托,家家戶戶增收脫貧致富。原陽(yáng)縣宏達(dá)木業(yè)的扶貧車間和封丘縣43個(gè)村黨支部書(shū)記發(fā)起成立了農(nóng)民專業(yè)合作社,更是在群眾中產(chǎn)生良好口碑,成為美談。
深深感受到,由于新鄉(xiāng)市不斷完善政策體系,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè),簡(jiǎn)化工作程序,加大財(cái)政投入,產(chǎn)業(yè)扶貧在全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。截至目前,全市建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持和增收措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,戶均享受2.31項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或增收措施;全市貧困村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目全覆蓋,直接帶動(dòng)90.1%以上貧困村的貧困人口增收致富。同時(shí),不斷加大金融扶貧扶持力度,累計(jì)貸款總額24.24億元,獲貸貧困戶5.3萬(wàn)戶,獲貸率達(dá)74.9%,在全省排名第三,單是今年全市新增的扶貧小額貸款就達(dá)17.7億元。
決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì),這是國(guó)家對(duì)貧困群眾的莊嚴(yán)承諾。我們有理由相信,隨著扶貧工作進(jìn)入*后攻堅(jiān)階段,新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)幫扶的帶動(dòng)作用將更加強(qiáng)勁、更加持久。
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