上半年，大慶市具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到16個(gè)，落實(shí)扶貧小額信貸3.38億元，“一免五減”受益貧困人口8788人

　　實(shí)現(xiàn)*脫貧，一戶一人都不落下。瞄準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，上半年，全市扶貧干部群眾擰成一股繩扶真貧、真扶貧，著力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板，落實(shí)落靠惠民利民舉措，脫貧攻堅(jiān)成果顯著。市扶貧辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全市規(guī)模產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到16個(gè)，落實(shí)扶貧小額信貸3.38億元，“一免五減”受益貧困人口8788人……

　　立足產(chǎn)業(yè)：16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具規(guī)模，135個(gè)村有特色

　　“以前笨養(yǎng)蛋賣(mài)不出去，小菜園也只能自家吃。”林甸縣四合鄉(xiāng)農(nóng)民王景雙做夢(mèng)也沒(méi)想到，家里的散養(yǎng)雞鴨鵝還有菜園子，一年能給他帶來(lái)近萬(wàn)元的收入。這要得益于林甸縣北國(guó)人家合作社在扶貧攻堅(jiān)中的龍頭帶動(dòng)，合作社借助現(xiàn)有雜糧雜豆基地和成型的銷售網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)300多名貧困戶種植，并在聯(lián)合村、東勝村進(jìn)行庭院生態(tài)果蔬種植試點(diǎn)，“半畝園五畝田，收入超過(guò)兩萬(wàn)元”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式得以推廣。

　　這僅僅是全市產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。今年全市重點(diǎn)推進(jìn)59個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，安排產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金2756萬(wàn)元，首批產(chǎn)業(yè)扶貧資金1378萬(wàn)元已于5月24日撥付至各縣區(qū)。在培育特色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，全市加快“一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)推廣合作帶動(dòng)、合同帶動(dòng)、股份帶動(dòng)、代種代養(yǎng)帶動(dòng)、資產(chǎn)收益帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)六種產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)模式。目前，全市已形成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、“一村一品”專業(yè)村135個(gè)，帶動(dòng)貧困群眾人均增收1250元。

　　與此同時(shí)，市委組織部、市扶貧辦還協(xié)調(diào)市農(nóng)村商業(yè)銀行，為部分農(nóng)村貧困黨員提供免息貸款，有效破解了農(nóng)村貧困黨員有動(dòng)力無(wú)財(cái)力、創(chuàng)業(yè)資金匱乏的困境。全市創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”、“信貸+牧場(chǎng)+貧困戶”、“公司+農(nóng)戶”等扶貧信貸模式，確保資金靶向使用、*發(fā)揮效用。截至6月30日，全市建檔立卡貧困群眾累計(jì)獲得扶貧小額信貸3.38億元，帶動(dòng)9395戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，戶獲貸比達(dá)到79.5%，大幅高于全省平均水平。

　　補(bǔ)齊短板：貧困群眾真切受益健康扶貧

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣是主陣地，鄉(xiāng)村為*前沿，黑龍江大慶市千方百計(jì)改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、著力提升公共服務(wù)水平，補(bǔ)齊攻堅(jiān)短板、破解薄弱環(huán)節(jié)。全年將建設(shè)扶貧農(nóng)村公路總里程391.66公里，目前已完成施工圖設(shè)計(jì)審查、財(cái)政評(píng)審等工作，正組織實(shí)施招標(biāo)。上半年，建檔立卡貧困群眾危房改造，開(kāi)工建設(shè)543戶，竣工228戶。

　　“因病致貧、因病返貧”是目前脫貧攻堅(jiān)的一塊硬骨頭。黑龍江大慶市在健康扶貧上力度不減，今年出臺(tái)了《切實(shí)提高建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助水平實(shí)施細(xì)則》，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障線”制度，貧困人口個(gè)人繳費(fèi)部分補(bǔ)助資金到位494萬(wàn)元，為8977人次貧困人口支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1130.17萬(wàn)元，市本級(jí)、市轄四縣統(tǒng)籌范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)“一站式”即時(shí)結(jié)算。上半年，“一免五減”受益貧困人口8788人，總減免費(fèi)用95.73萬(wàn)元；“先診療后付費(fèi)”受益貧困人口5132人，醫(yī)院總墊資費(fèi)用2091.07萬(wàn)元。黑龍江大慶市還針對(duì)貧困地區(qū)公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)*發(fā)力，林甸縣義務(wù)教育均衡發(fā)展已通過(guò)市級(jí)復(fù)評(píng)、省級(jí)驗(yàn)收；全市投入405萬(wàn)元，為貧困村建設(shè)文體廣場(chǎng)27個(gè)。

　　匯集合理：多方發(fā)力形成“大扶貧”格局

　　“門(mén)口務(wù)工真是好，兼顧莊稼和老小。轉(zhuǎn)移就業(yè)一個(gè)人，全家上下全脫貧。”林甸縣四季青鎮(zhèn)東方紅村貧困戶宣向國(guó)自編的順口溜，傳遍鄉(xiāng)村。這是大慶宏福農(nóng)業(yè)股份有限公司與林甸縣四季青鎮(zhèn)東方紅村建立“扶貧車(chē)間”實(shí)現(xiàn)貧困村民就近就業(yè)的一個(gè)縮影。眾人拾柴火焰高，上半年宏福集團(tuán)、樂(lè)爾集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，共貧困群眾提供就業(yè)崗位980個(gè)。

　　今年，黑龍江大慶市充分揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)各界作用，匯集打好打贏*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴合力，努力構(gòu)建“大扶貧”格局。團(tuán)市委實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、實(shí)施青年電商培育工程，開(kāi)展建檔立卡貧困戶微商技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)青年210人。市殘聯(lián)開(kāi)展“彩虹暢行”無(wú)障礙行動(dòng)，落實(shí)資金21.5萬(wàn)元，為90戶貧困殘疾人進(jìn)行家庭無(wú)障礙改造。

　　全市還選派239名*干部定點(diǎn)駐村扶貧，嚴(yán)格考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整，上半年已調(diào)整召回駐村干部9人，重新遴選*干部接替駐村，提高了駐村工作隊(duì)幫扶能力和幫扶實(shí)效。在扶貧工作推進(jìn)過(guò)程中，全市圍繞識(shí)別、退出、群眾認(rèn)可度、政策宣傳、政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)幫扶、各級(jí)檔案佐證資料以及村戶衛(wèi)生環(huán)境等10個(gè)方面，對(duì)有扶貧任務(wù)的縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行“地毯式”檢查，集中督辦疑似問(wèn)題，制定出臺(tái)《大慶市脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作實(shí)施方案》，按照時(shí)間表和路線圖扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改，共查擺出問(wèn)題89個(gè)，目前已整改49個(gè)，正在整改40個(gè)。

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