近日,廣東省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》提出,到2020年基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證,力爭2021年底基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。
廣東省農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示,此次改革將涉及全省各類農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織24.4萬個(gè),集體賬面資產(chǎn)(不含資源性資產(chǎn))5000多億元(不含深圳),占全國的1/6,平均每村2100多萬元。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,廣東早有探路之舉。佛山市南海區(qū)探索形成“確權(quán)到戶、戶內(nèi)共享、社內(nèi)流動(dòng)、長久不變”的股權(quán)管理模式,使農(nóng)村股權(quán)從過去動(dòng)態(tài)調(diào)整型向穩(wěn)定規(guī)范型轉(zhuǎn)變。同時(shí)積極探索構(gòu)建在村(社區(qū))黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,村自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織各司其職、相互配合的治理體制和運(yùn)行機(jī)制。2015年,該區(qū)成為全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn),目前已基本完成。
2017年,廣東省參與國家改革試點(diǎn)地區(qū)再增加6個(gè),并在其余14個(gè)地級(jí)以上市各選擇1個(gè)縣(市、區(qū))開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)。此次發(fā)布的《實(shí)施意見》對(duì)廣東特別是珠三角地區(qū)30年來農(nóng)村股份合作制改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了充分吸收,很有“廣東味”。
經(jīng)營性資產(chǎn)是廣東農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重點(diǎn)?!秾?shí)施意見》提出將集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體成員,確權(quán)到戶,發(fā)展多種形式的股份合作制。
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