442個(gè)貧困村,貧困人口43.32萬人,總量均排全區(qū)第3位。玉林市在開展*扶貧中,如何啃下脫貧“硬骨頭”,使貧困戶早日脫貧致富?
產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏*扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障,是實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措。玉林市創(chuàng)新實(shí)施“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,采取“一幫多”幫扶方式,取得了階段性成效。目前,全市扶貧對(duì)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全部覆蓋,422個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)了“村村有特色產(chǎn)業(yè)”“村村有合作社”。
A 實(shí)施“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧工程
“在幫扶人的幫助下,我現(xiàn)在已經(jīng)摘掉貧困戶的帽子了。”北流市民安鎮(zhèn)六感村貧困戶梁安勝說,該村的檸檬種植項(xiàng)目是一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),在幫扶人的大力支持下,他種植了3畝香水檸檬,每畝收入6000多元,終于脫貧致富。
該市創(chuàng)新實(shí)施“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,即“推廣一種能人帶動(dòng)模式、搭建一個(gè)貧困村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)帶頭人孵化基地、編好一本產(chǎn)業(yè)扶貧‘活教材’《產(chǎn)業(yè)扶貧100例》、打造一系列創(chuàng)業(yè)帶頭人先進(jìn)典型”,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧的有效結(jié)合,逐漸走出一條多方共贏的發(fā)展路徑。
該工程開展以來,建100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、建100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧師資庫(kù)、建100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)基地等“三個(gè)100產(chǎn)業(yè)扶貧工程”在全市遍地開花,帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
決勝脫貧攻堅(jiān),關(guān)鍵在人才。該市福綿區(qū)從內(nèi)部收集、外部引才、培育保障三個(gè)維度建立扶貧領(lǐng)域人才庫(kù),先后引進(jìn)教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)等領(lǐng)域?qū)I(yè)急需緊缺人才110名,緩解了部分領(lǐng)域人才緊缺難題,培養(yǎng)出“*人才”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不漏一村,*施政不漏一戶。該市同時(shí)通過在全市開展“幫扶貧困戶聯(lián)系貧困生”的活動(dòng),派出6.7萬名幫扶干部,對(duì)全市貧困戶進(jìn)行識(shí)別,采取“一幫一”“一幫多”的形式,做到全市結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。
B 210家龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用
該市創(chuàng)新實(shí)施“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧工程后,總結(jié)出了龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社帶動(dòng)、資產(chǎn)收益帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、電商扶貧帶動(dòng)、旅游扶貧帶動(dòng)、混合帶動(dòng)等七種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
“在這七種產(chǎn)業(yè)扶貧模式中,龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)揮了*重要的作用。”玉林市扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前,該市有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)210家,這些企業(yè)聚集了技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素,成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量,也具備了支持、帶動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾產(chǎn)業(yè)脫貧的實(shí)力。有了“龍頭”的帶動(dòng),貧困戶能夠根據(jù)市場(chǎng)需求自己謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增收增產(chǎn)。
龍頭企業(yè)發(fā)揮著一頭連著市場(chǎng),一頭連著農(nóng)戶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(貧困戶)”“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶(貧困戶)”“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+養(yǎng)殖大戶”等模式,開辦工廠,建立產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展和就業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏。
“在我們的帶動(dòng)下,許多貧困戶學(xué)到了養(yǎng)豬技術(shù),變被動(dòng)‘輸血’為主動(dòng)‘輸血’,走上了致富的道路。”廣西聚銀牧業(yè)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說,該公司主要從事高架床生態(tài)養(yǎng)豬和陸川豬深加工企業(yè),創(chuàng)建了“公司+貧困戶”高架床生態(tài)養(yǎng)豬合作*扶貧模式。在該公司的帶領(lǐng)下,目前有3620戶農(nóng)戶參加這種模式,已經(jīng)有300多戶貧困戶脫貧。
貼心托管,使農(nóng)戶增收有了保障。玉林市喜盈田農(nóng)業(yè)公司就采取了貼心委托種植管理發(fā)展模式,讓貧困戶直接參與食用菌特色扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),領(lǐng)取分紅和務(wù)工工資。在該公司的帶領(lǐng)下,興業(yè)縣北市鎮(zhèn)北市村的許多農(nóng)戶都大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)。產(chǎn)品經(jīng)公司統(tǒng)一包裝后,銷往廣東等地,供不應(yīng)求。
C 五成以上“空殼村”有了收入
“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧工程實(shí)施后,通過村民合作社發(fā)展新模式,推進(jìn)了村級(jí)集體的發(fā)展,走出了一條以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)脫貧致富、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧開發(fā)、以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定解決溫飽、以產(chǎn)業(yè)鞏固扶貧成效的扶貧新路子。
“通過盤活現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作,來推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”玉林市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站站長(zhǎng)李文說,該市大力支持貧困村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),形成了“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
今年統(tǒng)籌安排1.07億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),共打造了100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地,產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達(dá)90%以上。實(shí)現(xiàn)了全市442個(gè)貧困村“村村有特色產(chǎn)業(yè)”,帶動(dòng)3.39萬戶貧困戶加快脫貧致富。
容縣十里鎮(zhèn)通過盤活現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效解決了該鎮(zhèn)“空殼村”的問題。目前,全鎮(zhèn)村級(jí)集體收入5萬元以上的村達(dá)到8個(gè),帶動(dòng)1.2萬多名群眾、130多戶貧困戶就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)走上快車道。興業(yè)縣通過產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方式推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。通過創(chuàng)新發(fā)展模式,整合各類資金6000多萬元投入農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。目前,該縣92個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到2萬元以上。
該市加大了對(duì)貧困村集體經(jīng)濟(jì)的資金政策支持力度,整合各級(jí)財(cái)政資金1.2億元用于貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,全市442個(gè)貧困村中村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2萬元以上的村有237個(gè),占53.62%。
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