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　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，耕地質(zhì)量好壞關(guān)系到糧食的質(zhì)量安全。今年的河南省政府工作報(bào)告提出，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。提升河南省耕地地力，打造全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)，意義十分重大。

　　近年來(lái)，河南省規(guī)范耕地質(zhì)量建設(shè)和管理，先后出臺(tái)了《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例》《河南省耕地質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃》，制定了《高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《小麥秸稈粉碎還田技術(shù)規(guī)程》《玉米機(jī)械粒收測(cè)產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等系列標(biāo)準(zhǔn)，提高了耕地質(zhì)量建設(shè)的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。河南省開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題。統(tǒng)籌秸稈還田、深耕深松、休耕輪作等措施，大力推廣測(cè)土配方施肥、水肥水藥一體化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量和地力持續(xù)穩(wěn)步提升。規(guī)范耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展地情、墑情、肥情、環(huán)情監(jiān)測(cè)。推進(jìn)耕地質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)，明確耕地質(zhì)量等級(jí)，推進(jìn)耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。2019年河南耕地實(shí)際面積1.2229億畝，耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)到4.4128，土壤有機(jī)質(zhì)含量平均為18.9g/kg，土壤pH值平均為7.7。全省實(shí)施耕地質(zhì)量提升技術(shù)推廣4.65億畝次，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)87.2%，化肥使用量繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，改善了耕地土壤理化性狀，提高了耕地地力。

　　河南省推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核和統(tǒng)一上圖入庫(kù)”工作格局，強(qiáng)化工程管護(hù)、落實(shí)管護(hù)資金，構(gòu)建建管并重的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展高效節(jié)水灌溉和綠色農(nóng)田建設(shè)示范創(chuàng)建，加快中低產(chǎn)田改造，持續(xù)提升糧食生產(chǎn)保障能力。拓寬投融資渠道，完善新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益使用機(jī)制，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。2020年全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田660萬(wàn)畝，2021年將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田750萬(wàn)畝。

　　但是，由于糧食種植的比較效益低，一些農(nóng)民存在重用地輕養(yǎng)地、重產(chǎn)出輕投入、重?zé)o機(jī)輕有機(jī)的“三重三輕”傾向，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在粗放性經(jīng)營(yíng)、掠奪性生產(chǎn)的特點(diǎn)，導(dǎo)致河南省耕地地力有以下幾個(gè)突出問(wèn)題：一是中低產(chǎn)田面積占比較大。全省中低產(chǎn)田面積占60%以上，這些耕地中養(yǎng)分失衡的面積占80%左右，瘠、薄、瘦、漏、黏、鹽堿化均一定程度存在。二是土壤有機(jī)質(zhì)含量低。根據(jù)2019年耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，河南省土壤有機(jī)質(zhì)低于全國(guó)土壤有機(jī)質(zhì)24.4g/kg水平。三是耕作層存在變淺趨勢(shì)。全省耕作層大部分平均厚度在15—20厘米，低于全國(guó)21.6厘米的平均值，比30年前淺了5厘米。四是土壤酸化問(wèn)題局部突出。豫南和豫西南地區(qū)土壤酸化的程度和面積有加重和擴(kuò)大趨勢(shì)。新時(shí)期，要通過(guò)推廣應(yīng)用耕地質(zhì)量提升技術(shù)，消除土壤障礙因素，建立良好土體結(jié)構(gòu)，維護(hù)健康土壤環(huán)境，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升。

　　一是持續(xù)推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。在建設(shè)區(qū)內(nèi)采取單一或綜合措施，保護(hù)和提升耕地地力。以新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地退化污染重點(diǎn)區(qū)域和占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地為重點(diǎn)，開(kāi)展退化耕地綜合治理、土壤肥力保護(hù)提升、污染耕地阻控修復(fù)，重點(diǎn)治理水土侵蝕，改良酸化、鹽漬化土壤，改善土壤理化性狀。

　　二是持續(xù)推進(jìn)化肥使用量零增長(zhǎng)。實(shí)施精準(zhǔn)施肥減量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量、改進(jìn)施肥方式減量、有機(jī)肥替代化肥減量，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥使用量零增長(zhǎng)。通過(guò)輪作套作、固氮肥田、種植綠肥，實(shí)現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合，持續(xù)提升土壤肥力。以均衡養(yǎng)分管理、有機(jī)質(zhì)提升為核心，通過(guò)秸稈還田、增施有機(jī)肥、精準(zhǔn)施肥等措施提升土壤肥力，著力形成一套可復(fù)制、可推廣的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式，帶動(dòng)更大范圍推廣應(yīng)用。

　　三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。控制農(nóng)藥的使用量，減少不合理投入數(shù)量，加強(qiáng)新農(nóng)藥、新藥械及其他綠色防控技術(shù)的試驗(yàn)示范與推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)防控技術(shù)的綠色化、輕簡(jiǎn)化、智能化和精準(zhǔn)化。建立一批農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地，推進(jìn)全程綠色植保技術(shù)集成和示范應(yīng)用。推廣保護(hù)性耕作，加快耕作層深松耕，打破犁底層，加深耕作層，構(gòu)建合理耕層，持續(xù)增強(qiáng)耕地保水保肥能力。

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