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持續(xù)深化改革 打造“安徽樣本”
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2020/11/16 15:52:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):362

“十三五”以來,安徽省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設進程加快、亮點頻現(xiàn)、成效凸顯,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專項延伸績效管理評估中,安徽省2017年獲得全國第一,2018年獲得全國第四,2019年獲得全國第一,為促進安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入提供了重要支撐。

加大產(chǎn)業(yè)扶貧科技服務力度。印發(fā)《關于扎實做好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧農(nóng)業(yè)科技服務工作的通知》,組織全省137名農(nóng)業(yè)技術專家圍繞9個產(chǎn)業(yè)編印《安徽省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧技術指南》,發(fā)放到全省16個市、70個縣和3000個駐村扶貧工作隊,為貧困戶選擇好產(chǎn)業(yè)、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)提供了重要參考。印發(fā)《關于進一步做好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶工作的通知》等文件,推行以“包村聯(lián)戶”為主要形式的農(nóng)技推廣服務責任制,要求有扶貧任務的縣(市、區(qū)),每個農(nóng)技員要繼續(xù)遴選兩個有生產(chǎn)能力和技術需求、在當?shù)胤鲐毑块T建檔立卡的貧困戶作為服務對象。同時,通過委托第三方定期對全省1萬余名基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務農(nóng)戶的效果進行電話抽查,結(jié)果通報全省,并與考核獎懲掛鉤。2020年上半年電話抽查數(shù)據(jù)顯示,全省包村聯(lián)戶服務綜合得分95.58分,其中,農(nóng)技人員入戶服務率94.87%,比“十二五”末提高0.32%;農(nóng)民滿意度96.63%,同比提高3.17%。“十三五”期間,全省89個主要農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))1.3萬余名基層農(nóng)技人員依托全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目開展包村聯(lián)戶,累計服務科技示范戶49.8萬人次、貧困戶12.1萬人次。

深化基層農(nóng)技推廣體系改革。第一,大力推行“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制,98%的農(nóng)業(yè)縣實行了“以條為主”的管理體制,明確了縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理分工,提供了制度保障。第二,建立公益性推廣與經(jīng)營性服務融合發(fā)展機制,支持農(nóng)技人員在履行好崗位職責前提下進入家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),提供技術增值服務并合理取酬,一方面有效激發(fā)了農(nóng)技人員的工作主動性、積極性,另一方面有效提升了經(jīng)營性服務組織的能力和水平,實現(xiàn)了共同發(fā)展、互利共贏。第三,支持農(nóng)業(yè)科研院校開展農(nóng)技推廣工作,加快科技成果轉(zhuǎn)化落地,鼓勵農(nóng)業(yè)科研教學人員以兼職、合作、交流等多種形式聯(lián)合基層農(nóng)技推廣人員共同開展農(nóng)技推廣服務。安徽農(nóng)業(yè)大學積極探索“科研團隊+行政團隊+推廣團隊+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”協(xié)調(diào)聯(lián)動路徑,先后在全省農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)重點建設了8個永久性的農(nóng)業(yè)綜合試驗站、13個特色產(chǎn)業(yè)試驗站、856個分布式推廣站,組建了73個政、產(chǎn)、學、研、推緊密結(jié)合的縣域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成了以“一站一盟一中心”為重點的??h合作共建模式和“四體融合”新型大學農(nóng)業(yè)推廣模式,有力促進了先進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣。

提高農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)能力。建立省、市、縣三級分層、分類培訓機制,每年組織開展基層農(nóng)技人員能力提升培訓,重點培訓農(nóng)業(yè)前瞻知識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵技術,提升基層農(nóng)技人員綜合素質(zhì)和能力水平。一是組織開展多形式培訓。“十三五”期間,每年分專業(yè)、多渠道對全省基層農(nóng)技人員開展連續(xù)5天能力提升脫產(chǎn)培訓,累計培訓6萬人次。二是對骨干人才進行重點培養(yǎng)。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院攜手合作開展跨省異地教學培訓,2019年-2020年共計遴選了750名基層農(nóng)技推廣骨干人才赴浙江、山東、河南、湖北、江蘇等省學習先進經(jīng)驗。

建立激勵機制。自2014年起,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委宣傳部、省總工會聯(lián)合開展“安徽省農(nóng)民滿意農(nóng)技員”推介活動,每兩年舉辦一次,每屆評選出“安徽省農(nóng)民滿意農(nóng)技員”10人,前兩名推薦申報省“五一勞動獎章”。目前已成功舉辦了三屆推介活動,共計評選出30名“安徽省農(nóng)民滿意農(nóng)技員”,其中有6名基層農(nóng)技人員經(jīng)推薦獲得了省“五一勞動獎章”。第三屆“安徽省農(nóng)民滿意農(nóng)技員”獲得者王敏被評選為2019年全國首屆“十佳農(nóng)技推廣標兵”。另外,全省有60個縣(市、區(qū))同步開展縣級“農(nóng)民滿意農(nóng)技員”推介活動。推介活動展示了基層農(nóng)技人員的精神面貌,在全社會營造出關心支持農(nóng)技推廣工作的良好氛圍,激發(fā)出基層農(nóng)技推廣隊伍扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的活力和積極性。目前,2020年第四屆“安徽省農(nóng)民滿意農(nóng)技員”推介活動入選人員名單已公示。

(安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿)

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