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持續(xù)深化改革 打造“安徽樣本”
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2020/11/16 15:52:00  來源:農(nóng)民日報(bào)  閱讀數(shù):361

“十三五”以來,安徽省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)進(jìn)程加快、亮點(diǎn)頻現(xiàn)、成效凸顯,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專項(xiàng)延伸績效管理評估中,安徽省2017年獲得全國第一,2018年獲得全國第四,2019年獲得全國第一,為促進(jìn)安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入提供了重要支撐。

加大產(chǎn)業(yè)扶貧科技服務(wù)力度。印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的通知》,組織全省137名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家圍繞9個(gè)產(chǎn)業(yè)編印《安徽省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指南》,發(fā)放到全省16個(gè)市、70個(gè)縣和3000個(gè)駐村扶貧工作隊(duì),為貧困戶選擇好產(chǎn)業(yè)、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)提供了重要參考。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶工作的通知》等文件,推行以“包村聯(lián)戶”為主要形式的農(nóng)技推廣服務(wù)責(zé)任制,要求有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū)),每個(gè)農(nóng)技員要繼續(xù)遴選兩個(gè)有生產(chǎn)能力和技術(shù)需求、在當(dāng)?shù)胤鲐毑块T建檔立卡的貧困戶作為服務(wù)對象。同時(shí),通過委托第三方定期對全省1萬余名基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)農(nóng)戶的效果進(jìn)行電話抽查,結(jié)果通報(bào)全省,并與考核獎(jiǎng)懲掛鉤。2020年上半年電話抽查數(shù)據(jù)顯示,全省包村聯(lián)戶服務(wù)綜合得分95.58分,其中,農(nóng)技人員入戶服務(wù)率94.87%,比“十二五”末提高0.32%;農(nóng)民滿意度96.63%,同比提高3.17%。“十三五”期間,全省89個(gè)主要農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))1.3萬余名基層農(nóng)技人員依托全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目開展包村聯(lián)戶,累計(jì)服務(wù)科技示范戶49.8萬人次、貧困戶12.1萬人次。

深化基層農(nóng)技推廣體系改革。第一,大力推行“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制,98%的農(nóng)業(yè)縣實(shí)行了“以條為主”的管理體制,明確了縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理分工,提供了制度保障。第二,建立公益性推廣與經(jīng)營性服務(wù)融合發(fā)展機(jī)制,支持農(nóng)技人員在履行好崗位職責(zé)前提下進(jìn)入家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬,一方面有效激發(fā)了農(nóng)技人員的工作主動(dòng)性、積極性,另一方面有效提升了經(jīng)營性服務(wù)組織的能力和水平,實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、互利共贏。第三,支持農(nóng)業(yè)科研院校開展農(nóng)技推廣工作,加快科技成果轉(zhuǎn)化落地,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)人員以兼職、合作、交流等多種形式聯(lián)合基層農(nóng)技推廣人員共同開展農(nóng)技推廣服務(wù)。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)積極探索“科研團(tuán)隊(duì)+行政團(tuán)隊(duì)+推廣團(tuán)隊(duì)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)路徑,先后在全省農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了8個(gè)永久性的農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)站、13個(gè)特色產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)站、856個(gè)分布式推廣站,組建了73個(gè)政、產(chǎn)、學(xué)、研、推緊密結(jié)合的縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成了以“一站一盟一中心”為重點(diǎn)的??h合作共建模式和“四體融合”新型大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣模式,有力促進(jìn)了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣。

提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)能力。建立省、市、縣三級分層、分類培訓(xùn)機(jī)制,每年組織開展基層農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)前瞻知識(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),提升基層農(nóng)技人員綜合素質(zhì)和能力水平。一是組織開展多形式培訓(xùn)。“十三五”期間,每年分專業(yè)、多渠道對全省基層農(nóng)技人員開展連續(xù)5天能力提升脫產(chǎn)培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)6萬人次。二是對骨干人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院攜手合作開展跨省異地教學(xué)培訓(xùn),2019年-2020年共計(jì)遴選了750名基層農(nóng)技推廣骨干人才赴浙江、山東、河南、湖北、江蘇等省學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

建立激勵(lì)機(jī)制。自2014年起,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委宣傳部、省總工會(huì)聯(lián)合開展“安徽省農(nóng)民滿意農(nóng)技員”推介活動(dòng),每兩年舉辦一次,每屆評選出“安徽省農(nóng)民滿意農(nóng)技員”10人,前兩名推薦申報(bào)省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;。目前已成功舉辦了三屆推介活動(dòng),共計(jì)評選出30名“安徽省農(nóng)民滿意農(nóng)技員”,其中有6名基層農(nóng)技人員經(jīng)推薦獲得了省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;。第三屆“安徽省農(nóng)民滿意農(nóng)技員”獲得者王敏被評選為2019年全國首屆“十佳農(nóng)技推廣標(biāo)兵”。另外,全省有60個(gè)縣(市、區(qū))同步開展縣級“農(nóng)民滿意農(nóng)技員”推介活動(dòng)。推介活動(dòng)展示了基層農(nóng)技人員的精神面貌,在全社會(huì)營造出關(guān)心支持農(nóng)技推廣工作的良好氛圍,激發(fā)出基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的活力和積極性。目前,2020年第四屆“安徽省農(nóng)民滿意農(nóng)技員”推介活動(dòng)入選人員名單已公示。

(安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿)

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