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從漯河市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，該市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策，在加強(qiáng)政策扶持、加大財(cái)政投入、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、完善聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面狠下功夫，帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。2016年以來，全市財(cái)政累計(jì)投入6.83億元，實(shí)施917個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，累計(jì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶52894戶（次）、143497人（次）增收，實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶兩項(xiàng)以上增收幫扶措施。

為提供政策保障，漯河市出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見》，明確產(chǎn)業(yè)扶貧具體目標(biāo)任務(wù)以及項(xiàng)目謀劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)。舞陽縣、臨潁縣、召陵區(qū)制定了產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，安排830萬元實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等帶貧積極性，激勵(lì)貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

在此基礎(chǔ)上，漯河市堅(jiān)持財(cái)政資金向扶貧產(chǎn)業(yè)傾斜，優(yōu)化市、縣財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，逐年提高產(chǎn)業(yè)扶貧財(cái)政投資總額及投入比重。2018年，產(chǎn)業(yè)扶貧財(cái)政投資8820.07萬元，占扶貧項(xiàng)目財(cái)政投資總額的33.38%；2019年產(chǎn)業(yè)扶貧財(cái)政投資13138.2萬元，占扶貧項(xiàng)目財(cái)政投資總額的46.08%；2020年產(chǎn)業(yè)扶貧財(cái)政投資18423.63萬元，占扶貧項(xiàng)目財(cái)政投資總額的63%左右。產(chǎn)業(yè)扶貧財(cái)政資金投入比重每年穩(wěn)定增加10個(gè)百分點(diǎn)以上。

有了政策和資金兩大保障，漯河市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，短長結(jié)合，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、小辣椒、食用菌、大蒜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高貧困地區(qū)和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值和單位土地產(chǎn)出效益。全市優(yōu)質(zhì)小麥穩(wěn)定在100萬畝以上，優(yōu)質(zhì)花生穩(wěn)定在30萬畝以上，優(yōu)質(zhì)蔬菜穩(wěn)定在100萬畝左右，優(yōu)質(zhì)小辣椒穩(wěn)定在35萬畝左右。

在這其中，舞陽縣大力發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，香菇年產(chǎn)量5.5萬噸、產(chǎn)值9億元以上，通過“園區(qū)+貧困戶”“貧困戶入股分紅”“公司+基地+貧困戶”“金融+產(chǎn)業(yè)”等模式，帶動(dòng)3100多戶貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年戶均增收3000元以上；臨潁縣發(fā)揮小辣椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，種植面積達(dá)35萬畝以上，每年交易額突破15億元，帶動(dòng)3600多名貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。

為充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，漯河市通過內(nèi)挖外聯(lián)的方式培育、招引了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、吸納就業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)等方式帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。目前，全市56個(gè)扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)3萬名貧困群眾穩(wěn)定增收。

與此同時(shí)，該市堅(jiān)持以金融助力產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，充分發(fā)揮扶貧小額信貸政策效果，不斷探索推進(jìn)扶貧小額貸款戶貸戶用的新模式，相繼推出了“養(yǎng)殖貸”“花生貸”“葡萄貸”等金融產(chǎn)品，同步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款，確保扶貧貸款用在刀刃上、取得好收益、做到零風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，全市當(dāng)年新增扶貧小額信貸2972戶1.14億元，戶貸率16.51%。

不僅如此，各縣區(qū)根據(jù)貧困群眾生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)能力等實(shí)際，探索推行了龍頭帶動(dòng)、企業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益、集體經(jīng)濟(jì)帶貧、合作社帶貧、光伏產(chǎn)業(yè)帶貧等七種模式，通過貧困戶土地入股、資金入股、就業(yè)務(wù)工或者企業(yè)統(tǒng)一供種、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、保底價(jià)回收產(chǎn)品以及托管代種代養(yǎng)方式融入產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高貧困戶收入和直接參與度，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)帶貧持續(xù)性。

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