9月6日，生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部聯(lián)合召開規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產發(fā)展視頻會。會議內容基本圍繞了此前*兩部門聯(lián)合印發(fā)的有關“進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，促進生豬生產發(fā)展”的通知內容，重申了要進一步嚴格規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，有力促進生豬生產平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。

　　會上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰、農業(yè)農村部副部長于康震出席并講話。

　　李干杰說，近日國務院常務會議和全國穩(wěn)定生豬生產保障市場供應電視電話會議對穩(wěn)定生豬生產、保障市場供應作出專門部署。各級生態(tài)環(huán)境部門要積極會同農業(yè)農村等部門，依法依規(guī)引導畜禽養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)健康綠色發(fā)展，為穩(wěn)定生豬生產提供有利條件。

　　李干杰對禁養(yǎng)區(qū)的劃定和管理工作提出了要求。他強調說，要嚴格落實《畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)要求，依法科學劃定禁養(yǎng)區(qū)，國家法律法規(guī)和地方法規(guī)之外的其他規(guī)章和規(guī)范性文件不得作為禁養(yǎng)區(qū)劃定依據。

　　李干杰要求，各地要在省級人民政府領導下，積極主動開展禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍過大、限制散養(yǎng)戶、不允許建設通過糞污資源化利用實現無污染物排放的養(yǎng)殖場等違法違規(guī)問題的排查，建立分縣工作臺賬，全面核實禁養(yǎng)區(qū)有關情況。

　　同時，李干杰還強調，要一并排查以改善生態(tài)環(huán)境質量為由，限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產能等問題。針對排查出的問題，要做到立行立改，堅決、迅速取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。

　　生態(tài)環(huán)境部還表示，要把這些突出問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監(jiān)督，適時開展專項行動。

　　禁養(yǎng)區(qū)是指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養(yǎng)殖場或禁止建設有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。澎湃新聞此前報道，各地在劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍時往往委托第三方進行劃定，禁養(yǎng)區(qū)劃定的科學性存在差異。

　　此次會議除了強調對禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理工作的進一步規(guī)范，還提出了一系列對包括生豬養(yǎng)殖在內的畜禽養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展的支持政策。

　　這些政策包括對禁養(yǎng)區(qū)內需關停搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場戶，優(yōu)先支持異地重建；對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的畜禽養(yǎng)殖建設項目，加快環(huán)評審批；對畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場戶，不需申領排污許可證，實行登記管理。要以生態(tài)環(huán)境質量改善為導向，加快畜禽糞污資源化利用，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，加大技術指導與幫扶，著力提升畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率。

　　這些政策要求各地在推進畜禽養(yǎng)殖污染治理等任務時，應立足實際，做到分類指導、*施策、依法監(jiān)管，而非以改善生態(tài)環(huán)境質量等名義，利用禁養(yǎng)區(qū)劃定搞“一刀切”。

　　“對‘一刀切’行為，堅決做到發(fā)現一起、查處一起，嚴肅問責。對確需關閉搬遷的養(yǎng)殖場戶，給予合理過渡期，嚴格禁止‘一律關停’‘先停再說’‘以清理代替治理’等簡單粗暴行為和敷衍應對做法。”李干杰說。

　　李干杰要求，生態(tài)環(huán)境部門要積極會同農業(yè)農村部門，加強對禁養(yǎng)區(qū)排查整改工作的指導，加大禁養(yǎng)區(qū)整改調整政策支持力度，共同服務養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強組織領導，進一步明確和落實責任，加大工作投入力度，全力推進，務求實效，主要負責同志要親自過問、親自推動、親自落實。要與農業(yè)農村部門密切協(xié)作配合、形成工作合力，在穩(wěn)定生豬生產、化解重大風險過程中，做到及時溝通、共同研究、嚴密部署、共抓落實。要加強督查督辦，對工作推進不力和存在虛假整改、敷衍整改問題以及群眾反映強烈的地區(qū)，視情開展專項督察，依規(guī)依紀依法嚴肅問責。要加強宣傳引導，營造全社會共同監(jiān)督、共同參與的良好氛圍。

　　農業(yè)農村部副部長于康震在會上說，恢復生豬生產、保障市場供給是當前的硬任務。各級農業(yè)農村部門要牢固樹立綠色發(fā)展理念，積極主動配合生態(tài)環(huán)境等部門，統(tǒng)籌兼顧生豬生產發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，做好規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理、合理布局新增產能、大力發(fā)展清潔養(yǎng)殖、加強行業(yè)準入管理等工作。通過科學制定種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃、健全標準體系、強化政策支持、加強技術推廣、建立市場機制等舉措，加快推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

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