“隴中苦瘠甲于天下”。地處西部干旱地區(qū)的甘肅，自然條件較為惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱。

　　在這塊干旱而貧瘠的土地上，怎樣才能解決老百姓的吃飯問題，如何發(fā)掘農業(yè)生產的潛力?面對自然條件的瓶頸性制約，甘肅人用艱苦卓絕的奮斗創(chuàng)造了一個又一個干旱地區(qū)發(fā)展農業(yè)生產的歷史性成就，描繪出了一幅興農富民的壯麗畫卷。

　　旱作農業(yè)唱“重頭戲”，糧食總產量躍上千萬噸臺階。

　　干旱，是甘肅的基本省情。全省70%的耕地是山旱地，近八成的農村人口生活在干旱半干旱地區(qū)，干旱少雨、水資源極度匱乏是甘肅農業(yè)的基本特征。聯(lián)合國糧農組織曾認為甘肅旱作區(qū)的大部分區(qū)域不具備農業(yè)生產的條件。甘肅的糧食一度要依靠外調方能滿足所需，處于“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境之中。

　　但在這塊被認為不具備農業(yè)生產條件的大地上，不屈不撓的甘肅人通過艱辛的努力，創(chuàng)造了一個又一個旱作區(qū)農業(yè)生產的“神話”：全省糧食總產量從500萬噸上升到600萬噸，甘肅用了11年的時間。從600萬噸到700萬噸，用了4年。從700萬噸到800萬噸，用了3年。從2011年開始，甘肅的糧食總產量成功躍上1100萬噸的大臺階，并在其后連續(xù)8年保持在1000萬噸以上……對于干旱欠發(fā)達的甘肅而言，這是過去從來沒有過的歷史性成就——在世紀之交，甘肅徹底解決了長期困擾全省人民的吃飯問題，實現(xiàn)了糧食自給、豐年有余的歷史性轉變。

　　從缺口糧到上世紀末基本實現(xiàn)溫飽目標，在嚴酷的自然環(huán)境和惡劣的農業(yè)生產條件下，甘肅是如何做到的？

　　“一方面，大力改善農業(yè)生產條件。另一方面，在貧瘠的土地上開創(chuàng)了符合甘肅實際的旱作農業(yè)之路。”甘肅省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長李旺澤說，從20世紀80年代開始，為了徹底解決溫飽問題，全省干部群眾解放思想、苦干實干，探索出了以“打水窖、修梯田、鋪地膜、調結構”等為主要內容的旱作農業(yè)生產方式，創(chuàng)造出集雨節(jié)灌、梯田建設、地膜工程、流域治理等系列旱作農業(yè)技術，特別是全膜雙壟溝播技術的大面積推廣應用、旱作農業(yè)技術體系和旱作農業(yè)產業(yè)體系的不斷健全完善，書寫了甘肅旱作農業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　在種植全膜雙壟溝播玉米以前，甘肅省定西市通渭縣襄南鄉(xiāng)東坪村村民孫愛紅年年都擔心莊稼的收成問題。后來，在政府的引導下，他開始試種全膜玉米，“覆了膜，就像是給莊稼上了‘保險’，抗旱保墑增產效果很明顯。”而今，孫愛紅已流轉1000多畝土地，專門從事全膜玉米及其他作物的規(guī)模種植，還獲得了“全國種糧大戶”稱號。

　　“采用旱作農業(yè)技術，種植玉米可增產35%以上，種植馬鈴薯可增產30%以上。”定西農業(yè)農村部門的同志說。作為全國聞名的干旱貧困地區(qū)，為了解決群眾溫飽及增收難題，從20世紀90年代起，定西因地制宜實施“洋芋工程”，鼓勵群眾大規(guī)模種植馬鈴薯，并借助全膜種植等旱作農業(yè)技術，逐步推動馬鈴薯從“救命薯”向“溫飽薯”“致富薯”轉變。如今，定西已成為全國馬鈴薯四大主產區(qū)之一和全國*的脫毒種薯繁育基地、全國重要的商品薯生產基地和薯制品加工基地。

　　正如定西的實踐一樣，得益于全膜雙壟溝播技術的推廣應用，甘肅從根本上解決了中東部干旱地區(qū)的溫飽問題，并且極大地發(fā)掘了旱作農業(yè)區(qū)糧食生產的潛力。

　　創(chuàng)新思路謀跨越，特色產業(yè)遍地開花結果。

　　在徹底解決吃飯問題后，農民群眾對生活有了更高的要求，如何讓農民既能“吃得飽”又能“有錢花”，成為擺在甘肅省委、省政府面前的新課題。怎么辦？甘肅的選擇是，繼續(xù)解放思想、轉變觀念，運用創(chuàng)新思維全力探索具有甘肅特色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路子。

　　甘肅，雖然干旱缺水，但地理地貌多樣、氣候類型豐富，發(fā)展特色農業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。立足省情，甘肅省委、省政府決心轉變觀念，從單純追求糧食產量向特色化、差異競爭、錯位發(fā)展轉變，發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強特色農業(yè)，從戰(zhàn)略性主導產業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)和地方性特色產品三個層面走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展之路。

　　思路一新天地寬。彼時，乘著國家西部大開發(fā)的東風，甘肅著眼破解農村經濟發(fā)展的難題，從制約全省農民收入持續(xù)增長的瓶頸入手，啟動了包括特色優(yōu)勢產業(yè)提升、草食畜牧業(yè)發(fā)展、農村二、三產業(yè)推進等行動在內的促農增收“六大行動”。甘肅還啟動了包括推廣1000萬畝全膜雙壟溝播技術、1000萬畝馬鈴薯脫毒種薯、實施1000萬畝高效農田節(jié)水技術和1000萬畝優(yōu)質林果工程在內的“四個1000萬畝工程”，全力推進糧食生產和農業(yè)結構調整，加快推進全省農業(yè)全面快速發(fā)展。

　　靜寧縣治平鎮(zhèn)雷溝村曾是隴東大山里的一個貧困村。“以前，我們村的種植結構單一，以傳統(tǒng)作物為主。改革開放后，在政府的引導下，我們村率先發(fā)展蘋果種植，村里的情況*比*好。”雷溝村村委會主任雷托勝說，近年來，在政府的大力扶持下，村里的農戶全部都栽植了果樹，群眾的“錢袋子”也隨之鼓了起來，村里家家戶戶都有私家車。

　　經過長期堅持不懈的努力，如今，靜寧已是甘肅的蘋果生產大縣，其蘋果產業(yè)形成了基地規(guī)?；⑸a標準化、產品品牌化、營銷市場化、服務社會化的發(fā)展格局，是全縣實施脫貧攻堅、發(fā)展縣域經濟的支柱產業(yè)。

　　調整優(yōu)化結構，由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農業(yè)向特色主導產業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)轉變，雷溝村的發(fā)展軌跡只是甘肅許許多多山村依靠發(fā)展特色產業(yè)改變自身面貌的一個剪影。多年來，甘肅緊緊圍繞農業(yè)特色資源稟賦，突出特色農業(yè)發(fā)展導向，做大做強“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯峰頭”特色優(yōu)勢農產品，初步形成了“牛、羊、果、菜、薯、藥”六大特色優(yōu)勢產業(yè)，在全國農業(yè)格局中占據了重要和獨特的位置，為全省打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國一道全面建成小康社會提供了有力支撐。

　　打造絲路寒旱農業(yè)，“甘味”農產品抱團闖世界。

　　2013年2月，習近平總書記到甘肅視察和看望各族群眾，提出了“八個著力”的重要指示，在農業(yè)農村工作方面，明確要求甘肅要“著力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強農產品供給保障能力”“著力推進扶貧開發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌”“著力加強生態(tài)環(huán)境保護，提高生態(tài)文明水平”，這為甘肅農業(yè)農村工作提質增效指明了方向、提供了遵循。

　　李旺澤說，近年來，甘肅省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和“八個著力”重要指示精神，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持走農業(yè)高質量發(fā)展之路，堅持綠色興農、科技興農、質量興農，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使全省“三農”工作進入了全新的發(fā)展階段。

　　七十載篳路藍縷，七十載興農富民。站在新時代的起點上，甘肅積極謀劃全省農業(yè)農村經濟的新藍圖。

　　身為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，甘肅把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為近3年來鄉(xiāng)村振興的核心任務。為此，甘肅拉開架勢構建產業(yè)扶貧體系，全省上下大力發(fā)揚“敢死拼命”精神，在產業(yè)扶貧上鉚足了勁……

　　今年年初，甘肅在省委農村工作會議上提出，甘肅將搶抓“一帶一路”建設機遇，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，充分集成現(xiàn)代技術，充分挖掘資源潛力，努力走出一條具有“現(xiàn)代”方向引領、“絲路”時空定位、“寒旱”內在特質的新時代農業(yè)發(fā)展路子。

　　在此之前，甘肅起步打造戈壁生態(tài)農業(yè)，提出到2022年初步建成基礎設施完備、設施裝備先進、科技支撐水平高、綜合生產能力強、生態(tài)環(huán)境友好、產品特色鮮明的河西戈壁生態(tài)農業(yè)產業(yè)帶，使之成為河西地區(qū)農業(yè)經濟新的增長點和農業(yè)轉型升級新的支撐點。

　　同時，甘肅就如何更好地對全省區(qū)域農產品展開品牌形象宣傳進行了深入系統(tǒng)的研究，明確了打造“甘味”農產品品牌的思路，推動甘肅特色優(yōu)質農產品抱團闖世界，力求以大品牌帶動大銷售、占領大市場。甘肅及時組建了全省特色農產品產銷協(xié)會，致力于搭建甘肅特色農產品直銷國內外等大市場的平臺和市場體系，努力讓“甘味”特色知名農產品“香飄世界”，更好助力推動貧困地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展，幫助農民群眾特別是貧困群眾穩(wěn)定增收，確保到2020年與全國一道全面建成小康社會。

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