新中國成立以來，我國農業(yè)經歷了一個曲折發(fā)展、持續(xù)探索和不斷升級的歷史過程，農業(yè)生產條件顯著改善，綜合生產能力大幅提升，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。據(jù)國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的《新中國成立70周年經濟社會發(fā)展成就系列報告》，我國糧食總產量由1949年的11318萬噸提高到2018年的65789萬噸，中國人的飯碗牢牢端在了自己手中。農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，給整個國民經濟和社會發(fā)展提供了堅實的基礎支撐，不僅有效解決了13億中國人吃飯的問題，而且對世界農業(yè)發(fā)展也作出了突出貢獻。

　　70年的變革與發(fā)展，深刻改變了我國農業(yè)農村面貌，農業(yè)發(fā)展不僅擺脫了底子薄、積累少、“靠天吃飯”的局面，更站上了加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的歷史新起點，其中一些經驗彌足珍貴，具有重要啟示價值。

　　堅持鞏固和加強農業(yè)的基礎性地位。“民不賤農，則國安不殆”。在一個積貧積弱的農業(yè)國基礎上建設現(xiàn)代工業(yè)體系和國民經濟體系，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展至關重要。新中國成立以來，黨的*代領導集體對農業(yè)基礎地位的認識隨著實踐的發(fā)展不斷深化，經過反復探索確定了以農業(yè)為基礎，以工業(yè)為主導，按照農業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)的次序安排國民經濟的基本方針。改革開放以后，特別是新世紀以來，黨中央高度重視“三農”問題，始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。實踐證明，鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，符合中國國情和經濟發(fā)展規(guī)律。正是由于農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，中國經濟轉型發(fā)展才有了更堅實的基礎，應對各種風險挑戰(zhàn)才更有底氣。

　　堅持把改革創(chuàng)新作為農業(yè)發(fā)展根本動力。新中國成立以來，體制機制改革探索始終是貫穿我國農業(yè)發(fā)展的一條主線。在中國這樣一個人口眾多、農業(yè)資源相對緊缺的國家，如何建設社會主義、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，沒有經驗模式可循，唯有改革創(chuàng)新才有出路。從上世紀50年代的農業(yè)合作化制度，到改革開放后實施的家庭聯(lián)產承包責任制，再到農產品市場化改革、取消農業(yè)稅等，每一步改革和探索，都走過了不平凡的道路，并對農業(yè)發(fā)展產生了極為深遠的影響。黨的十八大以來，農產品價格形成機制、農村土地制度、集體產權制度等一系列重大改革的深入推進，適應了農村生產力發(fā)展要求，賦予中國農業(yè)發(fā)展強大動能。

　　堅持依靠科技進步加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。我國農業(yè)生產力的變革與飛躍，很大程度上依靠農業(yè)科技進步。新中國成立后，黨和政府十分重視農業(yè)科技工作，制定了農業(yè)科技相關計劃或規(guī)劃，初步建立起農業(yè)科技研究、教育和推廣體系。改革開放以來，我國農業(yè)科技迎來發(fā)展的春天，農業(yè)科技投入持續(xù)增長，農業(yè)科技體制和運行機制的改革不斷走向深入，一系列良種良法的廣泛應用，現(xiàn)代農業(yè)裝備水平的提升，讓農民告別了面朝黃土背朝天，科技進步成為重要農產品綜合生產能力穩(wěn)步提高的重要基石。到2018年，我國農業(yè)科技進步貢獻率達到58.3%，主要農作物良種覆蓋率超過96%，農業(yè)科技主要創(chuàng)新指標躋身世界前列。

　　堅持持續(xù)改善農業(yè)生產條件。新中國成立以來，黨和政府高度重視農業(yè)基礎設施建設，不斷改善農業(yè)生產條件，為農業(yè)綜合生產能力提升打下了堅實基礎。上世紀六七十年代，在十分困難的條件下，積極興修農田水利，逐漸減少各種水旱災害，大規(guī)模農田水利建設夯實了農業(yè)發(fā)展基礎，對國民經濟恢復起到了不可替代的作用。改革開放以來，國家持續(xù)加強以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設力度，農業(yè)生產條件得到顯著改善。我國耕地有效灌溉面積由1952年的1995.9萬公頃擴大到2018年的6810萬公頃;主要農作物耕種收綜合機械化率超過67%，農業(yè)生產方式實現(xiàn)從主要依靠人力、畜力到主要依靠機械動力的歷史性轉變。

　　當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，作為國民經濟的基礎產業(yè)，農業(yè)高質量發(fā)展是大勢所趨、勢在必行。推動農業(yè)高質量發(fā)展，需要構建起“四個體系”：

　　一是高匹配度的生產供給體系。適應城鄉(xiāng)居民消費升級需求，針對“大路貨賣不掉、好東西買不到”等問題，提高綠色優(yōu)質農產品供給能力，增強供給結構對需求變化的適用性和靈活性。

　　二是高效率的生產組織體系。轉變過度依賴生產要素大規(guī)模投入和農業(yè)資源高強度利用的模式，優(yōu)化農業(yè)生產要素投入結構，創(chuàng)新農業(yè)生產組織模式，提高農業(yè)要素配置效率和生產組織效率，推動農業(yè)效率變革。

　　三是高效益的現(xiàn)代產業(yè)體系。針對農業(yè)大而不強、多而不優(yōu)，好產品“優(yōu)質不優(yōu)價”等問題，堅持效益優(yōu)先，以延長產業(yè)鏈、提升價值鏈為重點，推進農村一二三產業(yè)深度融合，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系，提高農業(yè)綜合效益。

　　四是可持續(xù)發(fā)展的制度體系。建立以綠色生態(tài)為導向的政策支持體系，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農業(yè)，加快改變過多使用化肥、農藥、地下水和過度養(yǎng)殖、過度捕撈、過度放牧等現(xiàn)象，提升農業(yè)生產與資源承載能力和環(huán)境容量的匹配度。

　　70年的實踐已經表明，農業(yè)豐則基礎強，農業(yè)向好則全局主動。農業(yè)發(fā)展取得的重要成就，為國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、消除農村貧困作出了重大貢獻。在邁向現(xiàn)代化的新征程中，農業(yè)在國內生產總值中所占的比重會越來越低，但農業(yè)的基礎地位不會改變。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，開辟了中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，必將引領中國農業(yè)走向現(xiàn)代化的光明前景。

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