隆化縣偏坡營村村民陸瑞忠曾是有名的貧困戶,去年通過政府給予的產業(yè)補貼資金扶持建設了2個日光溫室,種植架豆角,年收益3萬元。脫貧后的陸瑞忠組建起種植專業(yè)合作社,今年,架豆角發(fā)展到70畝,目前長勢良好的架豆角即將上市,將帶動更多的鄉(xiāng)親和他一起走上富裕路。
陸瑞忠和他的種植專業(yè)合作社是河北省產業(yè)扶貧促進貧困戶脫貧的縮影。從河北省農業(yè)農村廳獲悉,近年來,河北省把產業(yè)扶貧作為貧困群眾穩(wěn)定脫貧的主攻方向之一,按照“鞏固覆蓋率,提升收益率,增強帶動力,提高項目運行質量,提升產業(yè)扶貧質量水平”的要求,推動實現貧困村產業(yè)項目、新型經營主體、在村勞動力產業(yè)就業(yè)、產業(yè)發(fā)展指導員四個全覆蓋,努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。2016年至今,產業(yè)扶貧帶動125.4萬戶貧困戶、321.4萬貧困人口實現增收。
強化產業(yè)覆蓋,把貧困戶“帶”起來
產業(yè)扶貧,產業(yè)培育是基礎。為此,河北省建立省特色產業(yè)*扶貧工作部門協調推進機制,統籌省直有關部門實施特色種養(yǎng)、林果、鄉(xiāng)村旅游、電商、家庭手工業(yè)、光伏六大產業(yè)扶貧工程,以聯貧帶貧為原則,以省市縣鄉(xiāng)村五級項目庫為抓手,將貧困戶全部嵌入產業(yè)發(fā)展鏈條,實現貧困戶產業(yè)扶貧項目全覆蓋。
與此同時,以“四個農業(yè)”(科技農業(yè)、質量農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè))為引領,以特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建為抓手,著力發(fā)展貧困戶參與度高、市場相對穩(wěn)定、獲益相對較快的“五種四養(yǎng)”(蔬菜、中藥材、食用菌、雜糧雜豆、水果和肉牛、肉羊、肉雞、蛋雞)特色產業(yè),產業(yè)規(guī)模不斷擴大。
河北省還下大力發(fā)展鄉(xiāng)土特色手工業(yè),形成了曲陽石雕、武強年畫、蔚縣剪紙等一批特色鮮明的“土字號”“鄉(xiāng)字號”品牌,認定“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn) 6300 個。發(fā)揮貧困地區(qū)山清水秀、生態(tài)良好的優(yōu)勢,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)新業(yè)態(tài),去年全省鄉(xiāng)村游接待游客 7500萬人次、營業(yè)收入超過113億元。
強化主體帶動,把貧困戶“聯”起來
“以前掙錢要外出打工,四處漂著。如今在家門口就能打工掙錢,這要感謝政府引導我們發(fā)展的扶貧產業(yè)。”近日,正在吉豐食用菌種植專業(yè)合作社采蘑菇的廣平縣牛莊村村民靳連珍說,她現在在合作社打工,年收入在8000元左右, 還不影響管理家里的責任田。
廣平縣通過扶持產業(yè)發(fā)展主體,強化產業(yè)就業(yè)扶貧,建立穩(wěn)定長效脫貧機制,構建起產業(yè)園區(qū)、合作社等經營主體帶貧模式,實現了有勞動能力的貧困戶均參與脫貧產業(yè)。
為提高貧困戶組織化程度,培育帶動貧困人口脫貧的經營主體,河北省按照“培強一批好的、提升一批中的、扶持一批弱的”的思路,培育壯大新型經營主體。截至2018年底,全省貧困地區(qū)股份合作組織發(fā)展到2.6萬家,合作社發(fā)展到5.26萬家,家庭農場發(fā)展到1.17萬家。
為促進貧困戶和經營主體建立利益聯結,河北省出臺了《關于加快培育新型農業(yè)經營主體推動特色產業(yè)扶貧的指導意見》,將新型農業(yè)經營主體扶貧帶貧作為財政支農資金和項目審批驗收的重要依據,完善“六力合一”(政府推動力、企業(yè)拉動力、金融撬動力、科技支撐力、合作社組織力、貧困戶內生動力)聯結機制。
強化產銷對接,讓好產品“走”出來
產業(yè)扶貧,產銷銜接是關鍵。河北省充分發(fā)揮產銷對接在產業(yè)扶貧中的重要作用,采取多種措施暢通產銷對接渠道,促進貧困地區(qū)特色優(yōu)質農產品銷售。
柳春花是張北縣德勝村村民,家中兩個兒子上大學,原來靠幾畝土地種植傳統農產品,難以維持家庭開支,生活捉襟見肘。
2017年德勝村依托大農種業(yè)公司和河北農大試驗站,建成300畝德勝馬鈴薯微型薯育種園區(qū)。柳春花參與種植了3個馬鈴薯大棚,在技術人員指導下,當年微型薯喜獲豐收,正當她為如何賣出產品犯愁時,政府牽線聯系種業(yè)公司賣出了產品,柳春花當年收入3.5萬元。
一舉成功后,柳春花2018年種植了20個微型薯大棚,在政府相關部門的幫助下,通過張家口市農科院和大農種業(yè)公司的銷售平臺,將微型薯出售,創(chuàng)收16萬元,光榮脫貧。
在培育扶貧產業(yè)的同時,河北各地沒有忘記廣開銷售渠道,促進貧困地區(qū)農產品銷售。
河北省已連續(xù)四年舉辦京津冀蔬菜、食用菌、中藥材產銷對接活動,并設立扶貧專區(qū),簽約金額近50億元。支持貧困縣參加中國國際農交會、廊坊農交會及上海、深圳等7個城市舉辦的河北省品牌農產品萬里行等產銷對接活動。省相關部門聯合阿里巴巴、京東等電商企業(yè)與貧困縣簽訂合作協議,實現線上線下銷售,引導貧困地區(qū)農產品出村入市。
河北省還指導貧困縣建立536個名特優(yōu)產品品牌目錄,貧困地區(qū)266個農產品獲得綠色證書、49個產品獲得有機證書。河北省品牌農產品(北京)展示中心、北京新發(fā)地河北省優(yōu)質農產品展銷中心都設扶貧展區(qū),出售貧困縣品牌農產品。
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