今年以來,溧陽市大力實施“美意田園”行動,以特色田園鄉(xiāng)村、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為重點,整合多方資源,探索多元機制,強化多項舉措,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。到2020年,計劃建成10個左右的省級特色田園鄉(xiāng)村,200多個美麗宜居鄉(xiāng)村,5個傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群,使新農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升,長效管理機制進一步健全,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機、文創(chuàng)文旅項目紛紛落地,全力打通綠水青山通向金山銀山的價值實現(xiàn)路徑。
實施“六項工程”,全面提升人居環(huán)境。實施交通干線沿線環(huán)境提升工程。以1號公路為干線,深入開展沿線沿路的環(huán)境提升和景觀設(shè)計,打造綠色、生態(tài)、自然廊道。實施村莊環(huán)境綜合整治工程。2019年,完成重點整治村49個,一般整治村87個,基礎(chǔ)整治村146個,全面推行以鎮(zhèn)為單位的一體化管養(yǎng)機制。實施農(nóng)村河塘綜合整治工程。清理池塘周圍構(gòu)筑物、岸坡垃圾,治理富營養(yǎng)化的惡性水生植物,穩(wěn)固生態(tài)駁岸、增強鄰水空間等設(shè)施提升,整治河塘598座,補植綠化5萬平方米。實施農(nóng)村生活垃圾處理工程。重點推進埭頭鎮(zhèn)、昆侖街道全域生活垃圾分類收運體系建設(shè)試點,有序推動生活垃圾分類收運和資源化利用。實施生態(tài)公墓建設(shè)和散墳整治工程。遷移8100多個散墳,因地制宜對規(guī)劃保留的公墓進行生態(tài)化改造建設(shè),努力塑造視覺清朗的空間環(huán)境。實施基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級工程。新增一批具有特色觀景臺、驛站、汽車營地等配套設(shè)施,建設(shè)集鎮(zhèn)管網(wǎng)100公里、檢查井2000座、提升泵站5座、4座污水廠,形成一體化區(qū)域治污工程。
探索“三項機制”,穩(wěn)步推進農(nóng)村改革。探索試行宅基地統(tǒng)籌機制。進一步明確宅基地享受條件和標準,探索宅基地有償使用、退出機制,商討宅基地歷史遺留問題處理辦法等,制訂撤并村莊農(nóng)房改建新建、規(guī)劃發(fā)展村村莊建房風(fēng)格等政策。土地整理有效利用機制。支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),因地而異、因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而異,持續(xù)推動各種類型的生態(tài)型土地整治項目,打造具有溧陽特色的土地綜合整治示范區(qū)。完善承包地“三權(quán)分置”機制。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),探索農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,開展以土地經(jīng)營權(quán)為主抵押貸款貼息工作,培育扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
落實“三項舉措”,奮力建設(shè)富美鄉(xiāng)村。夯實基層基礎(chǔ)。每年按照不低于5%比例倒排軟弱后進村黨組織,“一村一策”進行整頓提升。全面推進村黨組織書記“5A”制晉檔升級管理,開設(shè)“村(社區(qū))書記工作講壇”選優(yōu)育強農(nóng)村基層組織帶頭人。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實縣級抓統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村抓落實工作機制,切實把鄉(xiāng)村振興作為“一把手工程”。發(fā)揮農(nóng)民主體作用,調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性的主動性。發(fā)揮新聞媒體的作用,形成全社會關(guān)心支持參與的良好氛圍。健全督查機制。建立有效的獎懲措施,落實鄉(xiāng)村振興年度報告制度,將美意田園建設(shè)納入鎮(zhèn)(區(qū))、村、縣相關(guān)部門年度工作目標,列入年度述職述廉重要內(nèi)容。
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