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今年休漁期，正值機構改革實施，新舊漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定更替，且大量漁船停產(chǎn)返港，許多漁民希望在休漁停產(chǎn)期間進行舊船更新改造、新船建造等作業(yè)，需要辦理海洋捕撈許可相關手續(xù)。面對捕撈許可事項辦件量增加，群眾希望盡快辦理的訴求，連云港市農業(yè)農村局采取五項舉措提高審批效率。

一是邀請省廳專家業(yè)務幫扶指導，解決政策法規(guī)重點難點問題。邀請省農業(yè)農村廳陳建榮處長來連開展業(yè)務幫扶指導，對新修訂的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》進行系統(tǒng)性業(yè)務幫教，對新規(guī)定中捕撈作業(yè)場所核定、許可證核發(fā)、拖網(wǎng)船證審批流程等方面操作技能要點進行重點講解，對審批業(yè)務人員和漁民反映的熱點、難點問題進行現(xiàn)場解答。

二是加強業(yè)務學習，提高審批人員業(yè)務素養(yǎng)。開展新修訂的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，標準化政務服務系列學習活動，適時組織審批業(yè)務人員尤其是新接手業(yè)務人員到重點漁村、漁港現(xiàn)場觀摩學習，對法律法規(guī)、漁船漁具知識、新任務、新規(guī)定等務求做到融會貫通。

三是整合窗口崗位與人員分工，優(yōu)化審批人力資源配置。將原市海洋與漁業(yè)局窗口、市農業(yè)委員會窗口整合為一個市農業(yè)農村局窗口，配備業(yè)務能力強、綜合素質*的兩名審批工作能手分別為窗口A角和B角，并對現(xiàn)有漁業(yè)捕撈許可審批流程進行整合優(yōu)化，適當增加市級審核人員數(shù)量，充實審核流程的審批力量，提高審批質量。

四是利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺，提高縣市審批工作協(xié)同效能。市農業(yè)農村局掛牌成立后，即時推進“一張網(wǎng)”建設工作。將辦件量大，涉及群眾多的漁業(yè)捕撈許可業(yè)務辦理流程移植到局網(wǎng)上辦公平臺，對接縣區(qū)，以數(shù)字掃描件代替紙質申請材料，實現(xiàn)“材料線上跑，審批網(wǎng)上辦”，提高市縣審批業(yè)務部門的協(xié)同效能，力求審批不見面，減少漁民往返縣市300余次。

五是制定申請材料整理上傳規(guī)范，提高市級收件質量。依據(jù)新修訂的《捕撈許可管理規(guī)定》，以及市縣審批業(yè)務人員的意見和建議，認真編制《連云港市漁業(yè)捕撈許可業(yè)務材料掃描上傳規(guī)范》，明確材料要件要求、命名方式、整理順序、禁止性要求等業(yè)務規(guī)范。

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