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　　近日，聊城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陳長華做客12345市長熱線現(xiàn)場，針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)熱點(diǎn)問題做詳細(xì)介紹。

　　陳長華表示，近年來，按照中央和省的部署，結(jié)合全市實(shí)際，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民將土地經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。截至目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積290.72萬畝，占家庭承包土地總面積的39.92%。

　　陳長華表示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多措并舉，規(guī)范引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。首先鼓勵(lì)承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地；鼓勵(lì)有條件的地方制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶長期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)；鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問題;鼓勵(lì)有條件的地方將土地集中起來，成立土地股份合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式，在引導(dǎo)土地資源適度聚集的同時(shí)，通過農(nóng)民合作與聯(lián)合、開展社會(huì)化服務(wù)等多種形式，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平。

　　同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。土地承包經(jīng)營權(quán)屬于農(nóng)民家庭，土地是否流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、形式如何選擇，應(yīng)由承包農(nóng)戶自主決定，流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸承包農(nóng)戶所有。流轉(zhuǎn)期限應(yīng)由流轉(zhuǎn)雙方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定。沒有農(nóng)戶的書面委托，農(nóng)村基層組織無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包地，更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義，將整村整組農(nóng)戶承包地集中對(duì)外招商經(jīng)營。防止少數(shù)基層干部私相授受，謀取私利。嚴(yán)禁通過定任務(wù)、下指標(biāo)或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績效考核等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。

　　另外，搭建平臺(tái)服務(wù)流轉(zhuǎn)。目前全市已建立健全縣級(jí)有流轉(zhuǎn)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)中心、村級(jí)有服務(wù)站點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。同時(shí)，依托縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)市場和行政服務(wù)中心，全市縣級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)已全部完成建設(shè)并試運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，為流轉(zhuǎn)雙方搭建信息服務(wù)平臺(tái)，提供政策咨詢、信息發(fā)布、價(jià)格評(píng)估、規(guī)范化流轉(zhuǎn)合同、交易鑒證、糾紛調(diào)解等全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體和農(nóng)戶間土地供求信息的有效對(duì)接，暢通了土地流轉(zhuǎn)信息渠道，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。

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