近日，中華全國供銷合作總社下發(fā)了《供銷合作社促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接工作實施方案》。這供銷社是什么？它會為咱們農(nóng)戶提供什么福利？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，未來小農(nóng)戶會消失？未來小農(nóng)戶的出路又在哪里？

　　一、什么是供銷社？

　　對于供銷社這個名字，很多農(nóng)友可能會感到既熟悉又陌生，您可能聽父母輩講過，也可能自己經(jīng)歷過。在計劃經(jīng)濟時代，供銷社是各個村鎮(zhèn)必不可缺的場所，無論是柴米油鹽，還是農(nóng)機化肥，村民們都得到供銷社采購，隨著市場經(jīng)濟的出現(xiàn)供銷社逐漸淡出了人們的視野。

　　目前的中華全國供銷合作總社，其主要宗旨就是“為農(nóng)服務(wù)”。而事實上，在“三農(nóng)”領(lǐng)域，中華全國供銷合作總社旗下的中國供銷集團及其子公司有著舉足輕重的地位。其中，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司目前是中國*的化肥進出口貿(mào)易商，中華棉花集團有限公司是國內(nèi)*的棉花貿(mào)易商，中再生公司是業(yè)內(nèi)規(guī)模*的再生資源回收利用企業(yè)。

　　二、供銷社能為小農(nóng)戶提供什么？

　　聽了關(guān)于供銷社的介紹，很多農(nóng)友可能會想了，這供銷社聽起來很厲害的樣子，但是和咱們農(nóng)民有啥關(guān)系呢？能為小農(nóng)戶提供福利嗎？

　　（一）引導(dǎo)小農(nóng)戶開展合作與聯(lián)合

　　縣級供銷合作社、基層社和社有企業(yè)會會積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，推行統(tǒng)耕統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)銷統(tǒng)結(jié)等服務(wù)，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　供銷合作社會牽頭組建合作社聯(lián)合社，提升小農(nóng)戶合作層次和規(guī)模，帶咱們小農(nóng)戶增收。

　　在有一定人口規(guī)模的中心村建設(shè)村級基層社，實現(xiàn)村集體、供銷合作社、小農(nóng)戶共贏發(fā)展。

　　發(fā)展縣域農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心，為合作社和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供財務(wù)代賬、政務(wù)代辦、小額融資等綜合服務(wù)。

　　到2022年，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心1000家以上。

　　（二）創(chuàng)新合作社組織小農(nóng)戶機制

　　創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，進一步完善發(fā)展質(zhì)量評估和定期監(jiān)測淘汰機制，讓合作社里的農(nóng)友們切實受益。

　　引導(dǎo)小農(nóng)戶利用實物、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等作價出資組建股份合作社，這些平時閑置的農(nóng)業(yè)資源都能換錢了！

　　推動社有企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社對接合作，發(fā)展社有企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、農(nóng)戶+合作社、農(nóng)戶+合作社+工廠或公司等模式，小農(nóng)戶也被納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系了！

　　而且會有更多社有企業(yè)會與咱們小農(nóng)戶合作，通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對接等多種形式增加咱們農(nóng)戶的收入。

　?。ㄈ有∞r(nóng)戶發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品

　　引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進形成一村一品、一鄉(xiāng)一特、一縣一業(yè)。

　　帶動小農(nóng)戶開展標準化生產(chǎn)和專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品。

　　把小農(nóng)戶納入供銷合作社特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展體系，引導(dǎo)小農(nóng)戶依靠產(chǎn)品品質(zhì)和特色提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

　　（四）帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　扶持農(nóng)民專業(yè)合作社拓展經(jīng)營產(chǎn)地初加工業(yè)務(wù)，帶動小農(nóng)戶就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)與教育、文化、旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，讓小農(nóng)戶也能分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　社有企業(yè)、基層社還會流轉(zhuǎn)小農(nóng)戶土地、托管小農(nóng)戶閑置房屋，積極發(fā)展休閑旅游等項目，拓展小農(nóng)戶增收空間。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　構(gòu)建綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系。

　　為小農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)機作業(yè)等綜合性、一站式服務(wù)。

　　為小農(nóng)戶提供病蟲害在線診斷、農(nóng)技指導(dǎo)、測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。

　　創(chuàng)建農(nóng)機、植保、農(nóng)資采購、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)聯(lián)盟，為小農(nóng)戶提供公益性生產(chǎn)服務(wù)。

　?。┘涌焱七M農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)

　　供銷合作社會向小農(nóng)戶提供土地托管服務(wù)經(jīng)驗，擴大托管服務(wù)規(guī)模。

　　適應(yīng)不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。

　　引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)折資入股成立土地股份合作社，村級基層社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程或環(huán)節(jié)服務(wù)。

　　到2022年，供銷合作社在全國涉農(nóng)區(qū)縣普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。

　?。ㄆ撸┩七M經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與小農(nóng)戶產(chǎn)銷對接

　　建設(shè)面向小農(nóng)戶的產(chǎn)地批發(fā)市場、田頭市場等，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、貯藏保鮮等冷鏈設(shè)施和冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場與小農(nóng)戶建立穩(wěn)定、高效、暢通的產(chǎn)銷對接渠道，帶動合作社1萬家以上、小農(nóng)戶1000萬戶以上。

　　開展農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)社對接等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，提高流通效率，不斷拓寬小農(nóng)戶進入大市場的途徑。

　?。ò耍┰鰪娹r(nóng)村電商服務(wù)帶動小農(nóng)戶能力

　　落實“互聯(lián)網(wǎng)+”小農(nóng)戶計劃和電商服務(wù)小農(nóng)戶專項行動，促進農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下結(jié)合。

　　依托系統(tǒng)電商運營服務(wù)中心、電商產(chǎn)業(yè)孵化園等，為小農(nóng)戶提供產(chǎn)品開發(fā)、包裝設(shè)計、網(wǎng)店運營、產(chǎn)品追溯等專業(yè)服務(wù)。

　　形成“小農(nóng)戶—種養(yǎng)加工基地/合作社—電商平臺—消費者”供應(yīng)鏈，帶動合作社5000家以上、小農(nóng)戶100萬戶以上。

　　（九）提升金融服務(wù)小農(nóng)戶水平

　　與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國人民保險公司、國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司、國家融資擔保基金有限責任公司等金融機構(gòu)共同開展“供銀擔保”支農(nóng)體系建設(shè)，為小農(nóng)戶生產(chǎn)生活提供資金支持。

　　依托基層社和社有骨干企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融，提高小農(nóng)戶融資可得性。

　　積極參與農(nóng)村信用社改制，繼續(xù)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，不斷提升系統(tǒng)金融服務(wù)小農(nóng)戶的能力和水平。

　?。ㄊ┓e極參與小農(nóng)戶能力提升工程

　　采取“職業(yè)院校+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“送教下鄉(xiāng)”、田間學(xué)校等多種形式，開展面向小農(nóng)戶的教育培訓(xùn)服務(wù)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

　　供銷合作社及社有企業(yè)面向小農(nóng)戶開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面的培訓(xùn)，提升小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力。

　?。ㄊ唬┘訌娒嫦蛐∞r(nóng)戶的科技推廣服務(wù)

　　科研人員、技術(shù)推廣人員通過下鄉(xiāng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等方式，向小農(nóng)戶集成示范推廣先進適用技術(shù)。

　　加強新型莊稼醫(yī)院、在線科技服務(wù)平臺、農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)為小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

　　開展小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)標準制定和推廣，引導(dǎo)小農(nóng)戶掌握先進技術(shù)和標準規(guī)范，提高產(chǎn)出效益和市場競爭力。

　　三、未來小農(nóng)戶的出路在哪里？

　　“小農(nóng)戶會不會消失？”這一問題，相信不同的人會有不同的看法。但大多數(shù)人還是認同小農(nóng)戶不會消失。

　　一方面因為，雖然現(xiàn)在隨處可見農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)這些農(nóng)村新型經(jīng)營主體，但是農(nóng)村里的主要種地人群還是小戶。另一方面，散戶農(nóng)民不種地干什么這一問題不解決，小農(nóng)戶就會一直存在，這也不是單純的靠土地流轉(zhuǎn)就能解決的事。城鎮(zhèn)化目前吸納的主要是年輕農(nóng)民，要吸納所有農(nóng)民幾乎是不可能之事。

　　那小農(nóng)戶未來的出路在哪里呢？

　　答案是“小農(nóng)大合作”，小農(nóng)戶自己獨立發(fā)展，遠沒有大家聯(lián)合在一起共同發(fā)展來得更好、更遠。小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作，才能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造出的福利中分一杯羹?，F(xiàn)在國家也出臺了很多促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接發(fā)展的政策，提供了很多支持，讓小農(nóng)戶也可以望見現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“春天”。

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