國務院辦公廳通報的2018年督查激勵地方名單中,民生工作是重要的激勵領域,廣東省及省內市縣多次上榜:
廣東省落實鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大、河長制湖長制工作推進力度大;深圳市環(huán)境治理工程項目推進快;高州市棚戶區(qū)改造、農村危房改造工作積極主動;四會市開展農村人居環(huán)境整治成效明顯……
穩(wěn)就業(yè),打好“組合拳”,做好“加減法”,為18.4萬家企業(yè)補貼23億元。
今年2月,全國首趟跨省返崗免費專列K4147滿載著1萬多個崗位信息從四川駛達廣州。1800余名返崗務工人員全部找到崗位,踏上南粵逐夢的新旅程。
54歲的四川人吳仁明與妻子已是連續(xù)第12年來廣東務工。兩個兒子大學畢業(yè)后也到深圳從事大數據技術工作。吳仁明一家的故事,映射出技能人才在廣東日益廣闊的就業(yè)前景。以“粵菜師傅”工程為例,2018年組織開展粵菜師傅培訓近1萬人次;各類技工院校、職業(yè)院校相關專業(yè)在校生5.6萬人。
縱觀全省,廣東已基本建成全國*的技工教育體系,全省156所技工院校有54.2萬名在校生,約占全國1/6,年平均就業(yè)率超98%。
為“穩(wěn)住”就業(yè)這塊“壓艙石”,2018年廣東為18.4萬家企業(yè)發(fā)放23億元穩(wěn)崗補貼,支持企業(yè)不裁員、少裁員。指導困難企業(yè)通過調整工時、余缺調劑、轉崗培訓等措施穩(wěn)定職工隊伍。
在完善機制打好防范風險“組合拳”的同時,升級政策做好穩(wěn)企穩(wěn)崗“加減法”。去年底在全國率先出臺“促進就業(yè)九條”,提出近40項政策措施;調低殘疾人就業(yè)保障金征收標準等減負措施,一年可為企業(yè)減負超150億元。
廣東作為落實鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大,促進失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及各類重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務完成較好的地方之一,獲得國家在2019年中央財政就業(yè)補助資金安排的傾斜和支持激勵。
護生態(tài),全省江河湖庫管護實現(xiàn)全覆蓋,茅洲河練江等河流水質改善。
廣東比中央要求提前一年,于2017年底建立河長制,又提前半年,于2018年6月底建立湖長制,實現(xiàn)全省江河湖庫管護全覆蓋。目前共設立省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級河長37871名,加上村民小組設立的河段長兼巡河員,總人數超過15萬名;設立湖長476名。
河長高位推動,各部門治水協(xié)同聯(lián)動,廣東河湖管護取得階段性成果。2018年全年新建城市(縣城)污水管網近8000公里,累計建成運行城鎮(zhèn)污水處理設施784座,各地上報的243個城市黑臭水體累計完成整治184個,建成濕地公園232個。全省江河湖庫水質總體趨好,東江、西江、北江、韓江、鑒江及珠江三角洲的主要干流水道水質優(yōu)良,茅洲河、練江等重污染河流整治有效推進。由于河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯,國家2019年在安排中央財政水利發(fā)展資金時將適當傾斜,予以廣東5000萬元資金獎勵。
廣東不僅河長制湖長制“給力”。去年,深圳市環(huán)境治理工程項目推進快,重點區(qū)域大氣、重點流域水環(huán)境質量明顯改善,也獲得國務院督查激勵。
興農村,因地制宜*幫扶,破解人居,環(huán)境整治和農村危房改造難。
漫步在四會市江谷鎮(zhèn)楊村,村內房屋錯落有致,巷道筆直整潔,綠化布局規(guī)范有序。村里還配備了文化活動中心,各類體育器材一應俱全。
不僅楊村。截至2018年底,在示范縣農村人居環(huán)境整治進展情況所考核的九大項工作中,四會的三清三拆三整治,村莊規(guī)劃,垃圾收集點,建立健全村規(guī)民約、章程及村民理事會等四項完成率為*。
農村人居環(huán)境整治,激發(fā)內生動力至關重要。“四會鄉(xiāng)村硬件設施加速升級,鄉(xiāng)賢們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。”該市地豆鎮(zhèn)水車村鄉(xiāng)賢吳觀南說,得益于鎮(zhèn)村人居環(huán)境大為改善,他在老家投資的櫻花谷旅游項目順利開門營業(yè)。
高州市則因2018年棚戶區(qū)改造、農村危房改造工作積極主動、成效明顯,獲得國家督查激勵。“這說明我們的工作得到肯定,心里非常高興,對下一步工作也更有信心。”高州市住建局綜合股股長霍玉娟說道。作為一個山區(qū)城市,高州農村危房改造存量大、任務重,而且主要是針對貧困戶,需要克服資金困難,同時需要基層政府反復和貧困戶講政策、做工作。
“其中一個經驗是尊重民俗。”省住建廳負責人介紹,有些農戶因日子選定、房屋坐向等風俗未開工,嚴重影響任務完成,石鼓鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府選定2018年“八一”建軍節(jié),當天統(tǒng)一開工,解決了農戶思想包袱。
另一方面是*幫扶,因地制宜,想方設法創(chuàng)造條件開工。如曹江鎮(zhèn)珊閣村委會,對部分因土地問題無法開工的“五保戶”,統(tǒng)一利用村集體自留地,建成敬老院式的公寓,確保不因土地問題影響農戶脫貧。
在各方共同努力下,2015—2018年高州市共完成14406戶(含國家任務5739戶)農村危房改造。
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