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　　一場突如其來的自然災(zāi)害會將貧困戶再次推向貧困的深淵，利用和發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險，為*扶貧搭建起一道堅實的人工屏障。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險系數(shù)高，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險大，對于貧困地區(qū)的農(nóng)戶來說，一場突如其來的自然災(zāi)害可能會將其再次推向貧困的邊緣。眼下，各地的扶貧工作正在攻堅拔寨，面對的也是*難啃的硬骨頭。如果在這一過程中，利用和發(fā)揮好與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險的作用，為貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營兜底，這樣，就可以為*扶貧搭建起一道堅實的人工屏障，為*脫貧“添磚加瓦”。

　　眼下，正是蘋果坐果套袋的時節(jié)。在花牛蘋果的主產(chǎn)區(qū)，天水市麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)白家河村，村民們在蘋果樹下忙得不可開交?？粗衲甑奶O果長勢雖然比去年好，但有些果農(nóng)臉上流露出來的仍舊是揮之不去的擔(dān)憂。

　　據(jù)白愛民介紹，去年剛開始蘋果長勢非常喜人，可沒有料到的是，正當(dāng)花開之際，一場大雪將蘋果花全部凍掉了，給果農(nóng)造成了難以承受的損失。

　　白家河是麥積區(qū)170個建檔立卡貧困村之一。為了徹底改變村里的貧窮面貌，新組建的村黨支部一班人緊緊抓住麥積區(qū)實施北山萬畝林果基地建設(shè)的機遇，確定了“支部引領(lǐng)、協(xié)會帶動、群眾參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把種植花牛蘋果作為富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并建立了“網(wǎng)上智慧果園”平臺，實行果園管理線上全過程技術(shù)指導(dǎo)，有效解決了群眾“缺技術(shù)”的短板。然而，短資金、缺技術(shù)、沒銷路的問題解決后，可霜凍、大雪、暴雨等自然災(zāi)害卻沒法抵御。為此，白家河村蘋果種植合作社統(tǒng)一為果農(nóng)們購買了農(nóng)業(yè)保險，就在去年的雪凍后農(nóng)業(yè)保險就派上了用場。

　　白愛民告訴記者，以前部分村民對農(nóng)業(yè)保險不是很了解，也因為一年要掏一定的保險費而一度抵觸。當(dāng)遇到災(zāi)害，看到農(nóng)業(yè)保險為果農(nóng)送來賠償款后，他們對農(nóng)業(yè)保險才有了新的認(rèn)識，并積極要求購買。

　　2014年，天水市啟動實施了蘋果收獲保險試點。麥積區(qū)新民蘋果種植專業(yè)合作社為減少自然災(zāi)害對蘋果生產(chǎn)帶來的不利影響，率先帶領(lǐng)合作社成員購買了全區(qū)*單蘋果收獲保險，五年來累計繳納保費64.96萬元，保險公司理賠196萬元。2019年，合作社186戶成員的5600畝蘋果園全部進行了投保，并帶動周邊4個村299戶建檔立卡貧困戶的1145畝果園及其他農(nóng)戶果園全部進行了投保。

　　為落實中央扶貧工作會議精神，國家保監(jiān)會將農(nóng)業(yè)保險確定為保險業(yè)打好扶貧攻堅戰(zhàn)的主攻方向之一。為此，自2014年以來，麥積區(qū)南山蘋果產(chǎn)業(yè)園累計投保果園66900余畝，農(nóng)戶、企業(yè)及合作社共繳納保費267.6萬元，保險公司為2500多戶貧困戶和48家企業(yè)理賠2716萬元。在蘋果產(chǎn)業(yè)園的示范帶動下，2019年全區(qū)共完成蘋果、花椒、葡萄、核桃等各類果品保險面積近30萬畝。

　　2018年，天水市共兌付理賠資金2586.03萬元，涉及48家企業(yè)和2.1萬戶農(nóng)戶，真正讓參保農(nóng)戶及企業(yè)感受到了農(nóng)業(yè)保險帶來的好處，有效提高了參保投保積極性，切實保障了農(nóng)戶及企業(yè)的基本收益和切身利益，有力助推了脫貧攻堅。

　　去年7月24日，甘肅省政府印發(fā)《甘肅省2018—2020年農(nóng)業(yè)保險助推脫貧攻堅實施方案》，為體現(xiàn)貧困戶特惠原則，減輕貧困戶保費自繳壓力，從2019年起，種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險的保費分?jǐn)偙壤y(tǒng)一設(shè)置為：省級財政補貼40%、市縣財政補貼50%、貧困戶自繳10%。有了這樣的政策保障，參保貧困戶可有效降低因災(zāi)返貧的風(fēng)險，增強脫貧致富動力。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，是鞏固扶貧成果的根本手段。按照省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)保險“成本墊底、收益托底、六大產(chǎn)業(yè)全覆蓋”和“三年兜底、五年平衡，區(qū)分特點、精設(shè)品種，普惠與特惠兼顧，貧困戶一戶不落”的總體要求，圍繞牛、羊、菜、果、薯、藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以保障貧困戶收入穩(wěn)定為目標(biāo)，大力開展農(nóng)業(yè)保險“增品擴面提標(biāo)降費”工作，助力全省到2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　今年，甘肅省農(nóng)業(yè)保險全面實施“增品、擴面、提標(biāo)、降費”，截至4月底，已簽單實施56個保險品種，實現(xiàn)簽單保費3.33億元，投保農(nóng)戶73.3萬戶，其中包含36.4萬戶貧困戶，支付賠款2.61億元，切實為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)撐起了“保護傘”。

　　在扶貧攻堅的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)保險的保障作用無疑就是一道屏障。我省農(nóng)業(yè)保險部門在聚焦貧困地區(qū)和貧困戶“增品、擴面、提標(biāo)、降費”的同時，既有普惠，也有特惠，既要保自然災(zāi)害，又要保市場價格波動風(fēng)險，具體到戶，以實施“一戶一策、一戶一保、一戶一單、一戶一賠”的一攬子保險措施，全力助推我省如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

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