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　　“在建化工業(yè)區(qū)，浩海煤化工生產(chǎn)的焦炭產(chǎn)品，是陜鋼集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商；華事達(dá)的產(chǎn)品被中國(guó)黃金全額收購(gòu)；天宏化工產(chǎn)品中標(biāo)中建材的南京玻璃研究院……”玉門(mén)建化工業(yè)區(qū)主任何世才興致勃勃地說(shuō)。

　　在玉門(mén)建化工業(yè)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)不僅數(shù)量多，而且項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量高，向著優(yōu)質(zhì)高效的步伐邁進(jìn)。

　　“一處跑、跑*”行政審批制度改革，讓群眾只跑*就能辦成過(guò)去跑好多次才能辦成的事，光熱等新能源產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品下游暢通，使農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)、農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)民增收……一長(zhǎng)串“成績(jī)單”的背后，是玉門(mén)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的探索與實(shí)踐。

　　如何在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的趕考路上交出一份不懈進(jìn)取的答卷？

　　玉門(mén)市及時(shí)抓住東部地區(qū)供給側(cè)改革向西部轉(zhuǎn)移這個(gè)機(jī)遇，2018年7月和11月，該市分別組織了兩次大規(guī)模的招商會(huì)戰(zhàn)，遍訪江蘇、浙江及山東等地的主要工業(yè)園區(qū)，取得了豐碩的成果。今年，玉門(mén)建化工業(yè)區(qū)呈現(xiàn)出了前所未有的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，玉門(mén)以十年磨一劍的戰(zhàn)略恒心抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效已經(jīng)初顯：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)，拉動(dòng)全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)了9.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　玉門(mén)市還建立五個(gè)產(chǎn)業(yè)工作小組，由市委常委任組長(zhǎng)，人大、政府、政協(xié)副職任副組長(zhǎng)。該市要求各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)除了本職工作外，把主要精力集中在抓產(chǎn)業(yè)上，主動(dòng)謀篇布局。工作小組管理10支招商引資核心團(tuán)隊(duì)，從各部門(mén)抽調(diào)精銳力量脫產(chǎn)工作，形成了你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。

　　玉門(mén)市堅(jiān)持高質(zhì)量招引項(xiàng)目，緊盯國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭，充分利用玉門(mén)市建化工業(yè)區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和“保姆式”的服務(wù)，采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等模式，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，特別是浩海煤化工項(xiàng)目的落戶，為玉門(mén)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有力支撐。

　　今年，玉門(mén)在全省率先開(kāi)展區(qū)域性集中評(píng)價(jià)工作，企業(yè)要投資項(xiàng)目，園區(qū)已辦好了環(huán)評(píng)、震評(píng)、能評(píng)、人防、水土保持、施工許可等11項(xiàng)前期手續(xù)，區(qū)內(nèi)項(xiàng)目將充分利用上述集中評(píng)價(jià)成果，無(wú)須單獨(dú)辦理評(píng)估事項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目可節(jié)省審批時(shí)間30—50天，以往企業(yè)做的事，現(xiàn)在政府提前辦好。這是玉門(mén)市項(xiàng)目改革的一個(gè)縮影。

　　玉門(mén)建化工業(yè)區(qū)2019年一季度項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。之所以取得這樣的成績(jī)，是和園區(qū)明確發(fā)展定位，優(yōu)化“軟環(huán)境”分不開(kāi)。玉門(mén)建化工業(yè)區(qū)根據(jù)發(fā)展實(shí)際和承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，重新修編《發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)行環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，提出煤化工、精細(xì)化工、新材料智能、黑色有色冶金、建材非金屬等五大產(chǎn)業(yè)鏈及臨鐵物流港“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，使定位更加準(zhǔn)確、規(guī)劃更加科學(xué)、產(chǎn)業(yè)更加清晰，從政策層面為項(xiàng)目洽談引進(jìn)提供了基礎(chǔ)保障。

　　玉門(mén)市“一處跑、跑*”放管服改革，為各位來(lái)玉客商優(yōu)化了辦事流程，簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事周期，為新建項(xiàng)目盡早落地開(kāi)工贏得了寶貴時(shí)間。園區(qū)管委會(huì)充分發(fā)揮“店小二”精神，提供“保姆式服務(wù)”，自項(xiàng)目落地開(kāi)始，安排專(zhuān)人幫助項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展備案、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等前期所有手續(xù)的申報(bào)辦理，使企業(yè)辦事由昔日的“馬拉松”變?yōu)榻袢盏?ldquo;百米沖”，讓項(xiàng)目業(yè)主騰出更多的時(shí)間和精力籌備項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)解決新建項(xiàng)目供水供電，建成項(xiàng)目原料供給、車(chē)輛運(yùn)輸、融資貸款、產(chǎn)品外銷(xiāo)、人員招聘、住宿辦公等問(wèn)題，助推項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　同時(shí)，園區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家政策資金，引進(jìn)社會(huì)民間資本，加大向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，投資10億元，完成了電網(wǎng)工程、引水工程、道路工程及污水處理廠、公租房建設(shè)等10大基礎(chǔ)設(shè)施工程，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“七通一平”，搭建了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展良好平臺(tái)。

　　玉門(mén)建化工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈，上下形成鏈條，上游的產(chǎn)品是下游的原料，園區(qū)企業(yè)的余氣余熱、廢渣都能夠充分地綜合利用，不僅降低成本，減少污染，而且降低排放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目的。

　　園區(qū)以煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過(guò)煤轉(zhuǎn)化焦炭和液化天然氣（LNG）的同時(shí)，對(duì)煤焦油、粗苯、硫銨等副產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，脫硫蒸氨、地面除塵站、生化水處理站、干熄焦余熱發(fā)電等環(huán)保設(shè)施的投入運(yùn)行，可使生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣回收利用，形成一條完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)提供高品質(zhì)焦炭原料和副產(chǎn)品焦?fàn)t煤氣、煤焦油及可用廢渣，與西部水泥、東升鈣業(yè)、華事達(dá)能源、源潤(rùn)豐新能源、鴻騰商品混凝土等9家企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)共生體系，形成煤化工產(chǎn)業(yè)與建材非金屬產(chǎn)業(yè)間縱向聯(lián)系，使煤化工產(chǎn)品和廢棄物得到*限度的利用，有效提升資源綜合利用效率，形成煤化工、建材非金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。利用焦?fàn)t煤氣、蒸汽為原料，引進(jìn)建設(shè)泰爾化工、亞佳化學(xué)、一家生物、西部天誠(chéng)等近20余家精細(xì)化工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。

　　這些年，玉門(mén)市從傳統(tǒng)的石油產(chǎn)業(yè)到風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)，再到光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷探索，從無(wú)到有，從有到優(yōu)，蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展的路子。

　　上世紀(jì)末，玉門(mén)市為接續(xù)石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合玉門(mén)實(shí)際，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，該市及時(shí)意識(shí)到風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)在調(diào)峰電源上存在明顯的短板。對(duì)此，十五屆玉門(mén)市委一班人外出考察，結(jié)合玉門(mén)獨(dú)特的地理?xiàng)l件，確定了發(fā)展光熱產(chǎn)業(yè)的思路。

　　光熱發(fā)電過(guò)程與傳統(tǒng)的核電、燃煤以及燃?xì)獍l(fā)電方式一樣，能晝夜發(fā)電，能作為基礎(chǔ)電源和調(diào)峰電源，且太陽(yáng)能熱發(fā)電還具有百分百再生、有害物質(zhì)零排放的特點(diǎn)。與光伏相比，太陽(yáng)能發(fā)電可以晝夜發(fā)電，自帶調(diào)峰功能，正在成為新的行業(yè)發(fā)展方向。

　　2016年9月13日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》，共20個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目名單，玉門(mén)市爭(zhēng)取到4個(gè)25萬(wàn)千瓦光熱示范項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量和裝機(jī)規(guī)模分別占全國(guó)的20%和18%，是首批國(guó)家光熱示范項(xiàng)目獲批數(shù)量*多、裝機(jī)規(guī)模*、技術(shù)路線*全的縣市。

　　緊接著玉門(mén)啟動(dòng)實(shí)施了光熱小鎮(zhèn)建設(shè)，率先完成了光熱小鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。光熱小鎮(zhèn)將光熱發(fā)電及裝備制造、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、人才培訓(xùn)、后勤保障等產(chǎn)業(yè)鏈條整合起來(lái)，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　光熱產(chǎn)業(yè)讓玉門(mén)由傳統(tǒng)能源城市轉(zhuǎn)變?yōu)樾履茉闯鞘?，?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，光熱發(fā)電正在成為酒泉的一張新名片。

　　玉門(mén)市農(nóng)業(yè)發(fā)展是玉門(mén)市經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影，是玉門(mén)市整體發(fā)展思路下的一個(gè)成果代表。尤其在2016年以來(lái)，玉門(mén)市委、市政府深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、多業(yè)并舉、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造石油化工、煤化工、新能源及其裝備制造、有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、文化旅游和環(huán)保、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，讓玉門(mén)市農(nóng)業(yè)走向了品牌精細(xì)農(nóng)業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)下游暢通工程，使得以玉門(mén)枸杞為代表的一系列高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)走出國(guó)門(mén)。

　　玉門(mén)市培育了一批品質(zhì)好、叫得響的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，“祁連清泉”人參果獲得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)*金獎(jiǎng)及上海綠博會(huì)暢銷(xiāo)產(chǎn)品獎(jiǎng)，入選2017年度全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄；花海“贏瑞”辣椒榮獲甘肅省農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)；“杞彩花海”枸杞、“贏瑞”葡萄和“祁連清泉”人參果獲得了第八屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)金獎(jiǎng)。

　　過(guò)去，玉門(mén)市農(nóng)業(yè)種植的關(guān)注點(diǎn)在上游的種植上，更多關(guān)注種多少、種了啥。2016年以來(lái)，在玉門(mén)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，玉門(mén)市把農(nóng)業(yè)下游暢通放在突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題的重要位置來(lái)抓，按照突破下游、帶動(dòng)中游、調(diào)動(dòng)上游的思路，一手抓自有品牌和銷(xiāo)售渠道，一手抓農(nóng)業(yè)訂單，全力打好下游暢通戰(zhàn)役。

　　2018年，通過(guò)組織外出對(duì)接跑市場(chǎng)，累計(jì)簽訂枸杞、韭菜、人參果等農(nóng)產(chǎn)品訂單70.5萬(wàn)噸，訂單收購(gòu)面積達(dá)64萬(wàn)畝，占全市耕地面積的67%，市場(chǎng)訂單銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)了新突破。在花海蜜瓜節(jié)上，玉門(mén)市與北京、廣東、浙江等地客商簽訂蜜瓜種植、加工、銷(xiāo)售等項(xiàng)目8個(gè)，簽約金額達(dá)1.7億元，新增蜜瓜種植3.11萬(wàn)畝，有6.54萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)蜜瓜實(shí)現(xiàn)了訂單銷(xiāo)售。

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