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打造新業(yè)態(tài) 廣開致富門——看甘肅如何拉開架勢構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧體系之七
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/5/28 21:50:00  來源:甘肅日報(bào)  閱讀數(shù):352

  面對產(chǎn)業(yè)扶貧這場硬仗,不能走“獨(dú)木橋”,也不能唱“獨(dú)角戲”。省第十三次黨代會以來,甘肅厚植特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,深挖農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,激發(fā)農(nóng)業(yè)“接二連三”活力。

  如今,在千里隴原,農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺,已不局限于農(nóng)產(chǎn)品本身。甘肅耕耘出鄉(xiāng)村旅游、扶貧車間、光伏扶貧、電商扶貧等一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,為產(chǎn)業(yè)扶貧帶來新理念、新要素。

  新動能破繭而出、新引擎孕育集結(jié)……風(fēng)生水起的產(chǎn)業(yè)扶貧“新業(yè)態(tài)”,為甘肅打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了鮮亮的新色彩。

  1·扶貧車間:讓家門口就業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

  現(xiàn)在,離全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時間越來越近了。但是,貧困戶剛養(yǎng)的牛羊出欄需要時間;新栽植的蘋果樹、核桃樹、花椒樹等,進(jìn)入盛果期更需要時間。

  如何讓貧困群眾在這些產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模效益的“空檔期”有穩(wěn)定收入?如何給那些不能外出打工的人們找一條賺錢的門道?甘肅決定,走“長短結(jié)合”的路子,讓貧困群眾在短時間內(nèi)也能就業(yè)增收。

  2018年5月,我省*脫貧攻堅(jiān)“扶貧車間”在甘谷縣大莊鎮(zhèn)大莊村里掛牌。

  寬敞明亮的彩鋼車間里,縫紉機(jī)“噠噠噠”地響個不停,王家河村貧困戶馬轉(zhuǎn)過的人生在這里真正“轉(zhuǎn)過”了,她找到了自己“夢寐以求”的工作。

  丈夫常年在外打工,兩位老人體弱多病,兩個孩子正在讀書。昔日被“拴”得死死的馬轉(zhuǎn)過,如今實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)廠不離鄉(xiāng)、上班不離家”的夢想,月收入可達(dá)2000元。

  農(nóng)民不會干,怎么辦?投資創(chuàng)辦“扶貧車間”的企業(yè)——甘谷騰達(dá)實(shí)業(yè)有限公司開展3個月的帶薪扶智培訓(xùn),兩個月的扶志教育,加上計(jì)時取酬和計(jì)件掙錢相結(jié)合,將“閑得慌”的貧困戶變成了“坐得住”的產(chǎn)業(yè)工人。

  “扶貧車間”不僅為貧困群眾在家門口提供了就業(yè)崗位,在甘谷騰達(dá)實(shí)業(yè)有限公司董事長張維林看來,也大大降低了企業(yè)的投資成本、減少了用工成本,實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

  一年來,騰達(dá)實(shí)業(yè)的“扶貧車間”越辦越紅火。目前,他們已在甘肅建成了65個“扶貧車間”,帶動群眾就業(yè)2500余人,其中建檔立卡貧困勞動力占70%。

  在一個個“扶貧車間”落戶貧困山區(qū)的同時,騰達(dá)實(shí)業(yè)開辟出了三種帶貧模式——

  廠房式,即采取“企業(yè)+車間+貧困戶”的模式,在深度貧困村或貧困人口較多的村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)體“扶貧車間”,讓貧困群眾在家門口就業(yè),掙錢顧家兩不誤;

  居家式,這一模式為“企業(yè)+訂單+貧困戶”,以外包加工的方式,讓貧困戶在家里加工訂單賺取加工費(fèi),成本低廉,方式靈活;

  陪讀式,就是在易地扶貧搬遷點(diǎn)或家長陪讀集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建廠房或外包訂單,定向吸納貧困戶就業(yè)。

  “扶貧車間”進(jìn)村,村民就近脫貧。短短一年時間里,甘肅各地的“扶貧車間”如雨后春筍,迅速扎根落地。

  在臨夏州積石山縣和東鄉(xiāng)縣,一把把五彩繽紛的雨傘綻放在貧瘠的大山深處。結(jié)合東西扶貧協(xié)作,廈門加工企業(yè)在這里建起了“雨傘加工車間”,讓“甘肅制造”的優(yōu)質(zhì)雨傘漂洋過海遠(yuǎn)銷日本;

  在天水市清水縣,服裝加工、笤帚加工、中藥材飲片加工……一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)“扶貧車間”在貧困群眾的家門口建成,1000余名困難群眾就地就近就業(yè);

  在宕昌縣哈達(dá)鋪,蘭渝鐵路工程廢棄的廠房,現(xiàn)在改造成了“扶貧車間”園區(qū),依托當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖、加工等優(yōu)勢資源,中藥材、果蔬、粉條、土雞、山羊等一批加工車間拔地而起;

  ……

  “扶貧車間”成為創(chuàng)業(yè)車間、富民車間、發(fā)展車間。去年,我省各地共興辦“扶貧車間”754個,吸納就業(yè)4.92萬人,其中貧困人口1.62萬人。據(jù)悉,到今年年底,全省“扶貧車間”總數(shù)將超過1200個。

  2·旅游扶貧:把青山變成致富的金山

  “采菊東籬下,悠然見南山”的田園風(fēng)光和農(nóng)耕生活,如今依托旅游扶貧,漸漸成為甘肅一些貧困群眾致富增收的“金山銀山”。

  這兩年,眼瞅著鄉(xiāng)村旅游業(yè)越來越火,臨夏市在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施“米改花”項(xiàng)目,鼓勵引導(dǎo)廣大群眾將玉米調(diào)整成以種植油菜花為主、兼有蔬菜瓜果采摘等在內(nèi)的觀光旅游產(chǎn)業(yè)。

  “種糧食都靠不住,種油菜花能指望啥?”剛開始村干部來家里動員時,和村里人一樣,臨夏市折橋鎮(zhèn)后古村村民陳文孝直搖頭。

  苦了大半輩子,今年64歲的老陳啥沒種過?可一家6口人的日子始終在貧困線上掙扎。這么多年,家里的1.8畝地就靠種些玉米還有些收入。

  “要讓群眾信服,除了黨員帶頭改種,還得有讓大伙兒放心的賬。”后古村駐村工作隊(duì)長汪光棟說,“以前種玉米,一畝地*多就是700元收入?,F(xiàn)在油菜種子免費(fèi)送,每畝還有1000元的補(bǔ)助。開花的季節(jié)游客多,大伙兒可以在家門口賣小吃零食。收割后每畝地能產(chǎn)菜籽油100多斤,就是750元。接著市里每畝再給400元補(bǔ)助,鼓勵大家種蔬菜搞采摘旅游,又是一筆收入。”

  幫扶干部說得沒錯,老陳種上油菜花,當(dāng)上生態(tài)護(hù)林員,家里的收入一下子翻了番,2018年光榮脫貧摘帽,還被評為“臨夏市脫貧攻堅(jiān)致富示范戶”。

  現(xiàn)在,陳文孝不僅對市里的產(chǎn)業(yè)扶貧政策一百個放心,還對旅游產(chǎn)業(yè)有了更大的興趣。這幾天,他正在四處打聽,盤算著貸點(diǎn)款辦個農(nóng)家樂。

  折橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張志強(qiáng)說,折橋人多地少,發(fā)展其他種植產(chǎn)業(yè)缺乏條件,改種油菜花卻能引來游客“打卡”賞花,帶動周邊茶園、農(nóng)家樂的蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)展茶園、農(nóng)家樂160余家,吸納貧困勞動力就近就業(yè)1800多人。

  讓旅游扶貧創(chuàng)造新商機(jī),形成產(chǎn)業(yè)新循環(huán)。甘肅各地紛紛因地制宜,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

  青山依依,碧水潺潺,小橋、石路蜿蜒曲折……康縣長壩鎮(zhèn)花橋村村民身邊這些習(xí)以為常的景色,如今成“聚寶盆”。隨著鄉(xiāng)村面貌逐步改善和旅游產(chǎn)業(yè)的步步提升,這個貧窮落后的小山村,先后榮獲“中國*美村鎮(zhèn)”、國家4A級旅游景區(qū)稱號,成了當(dāng)?shù)芈糜蔚牧聋惷?/p>

  空置的農(nóng)舍和撂荒的菜園,搖身一變成了特色別致的民宿,這是白銀區(qū)水川鎮(zhèn)大川渡村的創(chuàng)舉。村里依托黃河風(fēng)情線,不僅吸引來八方游客,還盤活了閑置資源,更讓周邊貧困戶從中致富增收。

  將休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來,打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。天水市秦州區(qū)大力發(fā)展生態(tài)、觀光、體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),為村民創(chuàng)造出可持續(xù)的增收途徑,還培育了一批家富、人和、村美的美麗新村,“美麗經(jīng)濟(jì)”正在化為農(nóng)民的美好生活。

  為了不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度、吸引力,我省大力支持深度貧困地區(qū)打造鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目,引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效發(fā)展。

  鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展……貧困地區(qū)舉辦的一系列鄉(xiāng)風(fēng)民俗和節(jié)會活動,吸引游客,聚集人氣,拉動消費(fèi),實(shí)現(xiàn)了“以節(jié)促銷、以節(jié)促游、以節(jié)富民”。

  一時間,隴原各地打出諸多有特色、有賣點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游節(jié)會和鄉(xiāng)村旅游品牌——

  今年4月,臨夏河州牡丹文化月啟動,現(xiàn)已累計(jì)接待游客169萬人次,旅游綜合收入6.2億元;

  皋蘭縣什川鎮(zhèn)打造起以古梨園為核心的農(nóng)家樂和田園綜合體休閑農(nóng)業(yè),成功帶動周邊群眾投身鄉(xiāng)村旅游增收致富。

  鄉(xiāng)村旅游,不僅成為脫貧攻堅(jiān)的一條“綠色出路”,更是連接脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興大局的紐帶。去年,甘肅省建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村697個、鄉(xiāng)村旅游示范村100個,新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁39萬戶。全年鄉(xiāng)村旅游人數(shù)8520萬人次,鄉(xiāng)村旅游收入165億元,帶動貧困地區(qū)群眾人均增收273.5元。

  順勢而為,給旅游扶貧“加油”。從去年開始,甘肅省省級財(cái)政每年安排1億元,扶持500個村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建206個旅游示范村,新建1萬戶標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂。力爭到2020年,通過發(fā)展旅游帶動脫貧的人數(shù)占總脫貧人數(shù)20%以上。

  3·光伏扶貧:點(diǎn)亮資源匱乏地區(qū)新希望

  想搞種植沒有田,想搞養(yǎng)殖沒有地,想搞鄉(xiāng)村旅游沒有“風(fēng)景”。對于像積石山縣中咀嶺鄉(xiāng)廟嶺村這樣的貧困小山村來說,發(fā)展產(chǎn)業(yè)處處邁不開步子。

  全村1900畝地全是山旱地,人均耕地面積不足一畝,年輕人紛紛外出務(wù)工,農(nóng)村“空殼化”嚴(yán)重……這怎么能脫貧?廟嶺村村支書馬孝仁愁得夜不能眠。

  “陽光”照亮脫貧路。光伏扶貧為我省貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),特別是偏僻落后、資源匱乏的地區(qū)下好產(chǎn)業(yè)扶貧棋,開辟了新路徑。

  在廈門市海滄區(qū)政府的幫助下,如今,廟嶺村的荒地上,“長”出了一大片閃閃發(fā)亮的太陽能光伏板。一座占地30畝,裝機(jī)容量959千瓦的集中式光伏發(fā)電廠在此安營扎寨。

  在積石山縣,感受到光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目溫暖的不只廟嶺村。現(xiàn)在,輝光村、白家溝村、李家山村聯(lián)合建起了一座村級光伏扶貧電站。這3個分屬兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村,為了共同的小康路,克服行政區(qū)域限制,攜手讓170戶貧困戶在家門口吃上了“陽光”飯。

  “*性投資,終生受益,這座電站每年可以收入119萬元。”輝光村村支書喬有和對眼前這片“藍(lán)板板”贊不絕口,“這就像是給咱農(nóng)民發(fā)起了固定工資。以一度電0.75元計(jì)算,每戶一年至少能從電站收入3000多元,以前誰能想到,靠著‘陽光’都能掙錢?”

  黃土地上“長出”的光伏電站,不僅為貧困群眾帶來“亮堂堂”的致富希望,還解決了村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的難題,實(shí)現(xiàn)了“造血”式扶貧。“陽光越足,發(fā)的電越多,村集體的收入就越高。”提及此,喬有和很是開心。

  鋪就光伏扶貧富民產(chǎn)業(yè)路。國網(wǎng)甘肅省電力公司開足馬力,將光伏扶貧電站接網(wǎng)工程優(yōu)先納入新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃,暢通綠色通道,全力支持光伏扶貧電站早發(fā)電、早收益。

  2018年,我省光伏扶貧村級電站建成并網(wǎng)30.54萬千瓦。截至目前,甘肅光伏扶貧已給近10萬戶貧困戶送去了“大禮包”。

  網(wǎng)上訂單進(jìn)山來,脫貧增收有依靠。隴南花椒、靜寧蘋果、隴西中藥材、定西馬鈴薯、蘭州百合……這些曾經(jīng)只能在大山深處自產(chǎn)自銷的土特產(chǎn),如今紛紛搭上電商“橋梁”遠(yuǎn)行,為當(dāng)?shù)厝罕姄Q來脫貧致富的“真金白銀”。

  去年,我省各地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售110多億元,帶動貧困戶人均增收近300元。一些縣區(qū)依靠電商的增收水平已經(jīng)占到農(nóng)民收入總額的四分之一。

  壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。甘肅讓貧困地區(qū)揚(yáng)長避短,讓貧困群眾各得其所,不斷打造的“扶貧車間”、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),正在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),脫貧致富新的動力源。

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