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看甘肅如何拉開架勢構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧體系之六
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/5/27 22:06:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):357

  打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在人。

  如何幫助黨員干部“強筋壯骨”,不斷增強他們帶領(lǐng)老百姓脫貧致富的能力?

  如何解決貧困群眾有產(chǎn)業(yè)“不會干”的問題,培育出產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶頭人?

  如何發(fā)揮貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧的主體作用,有效激發(fā)出他們的內(nèi)生動力?

  針對產(chǎn)業(yè)扶貧的重點和難點,面對產(chǎn)業(yè)扶貧涉及的各類人群,去年以來,甘肅分層次、針對性地推進(jìn)培訓(xùn)工作,為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實人才支撐和智力保障。

  2018年,我省培訓(xùn)深度貧困村村干部1.49萬人,培訓(xùn)農(nóng)民合作社帶頭人1.1萬余人,實施全省建檔立卡貧困戶一戶一個“科技明白人”全覆蓋培訓(xùn),完成建檔立卡貧困戶主要勞動力培訓(xùn)12.8萬人……

  通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),黨員干部在脫貧致富路上思路更加清晰,農(nóng)民專業(yè)合作社帶貧能力得到不斷提高,貧困戶自我發(fā)展能力有了明顯提升。

  培育干部真本領(lǐng)

  干部是貧困地區(qū)老百姓的“當(dāng)家人”,在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到不可或缺的作用。

  眼下,脫貧攻堅已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。越是攻堅克難的時刻,對黨員干部增強各項本領(lǐng)的要求越高。

  關(guān)鍵時期,要抓關(guān)鍵。去年以來,甘肅省委省政府通過加強培訓(xùn),不斷提升黨政干部、專業(yè)技術(shù)干部、鄉(xiāng)村干部的綜合能力素質(zhì),努力增強他們做好脫貧攻堅工作的才干和本領(lǐng),成為產(chǎn)業(yè)扶貧的行家里手。

  4月29日,全省脫貧攻堅重點領(lǐng)域政策落實專題培訓(xùn)班在蘭州開班。為期兩天的培訓(xùn)以視頻會議的形式,“一竿子插到底”,從省里開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  培訓(xùn)中,省委副書記、省長唐仁健圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧,就為什么要下功夫抓、怎么抓、如何抓好新型經(jīng)營主體培育、保險體系構(gòu)建、金融服務(wù)、產(chǎn)銷對接等重點工作,結(jié)合具體案例進(jìn)行了輔導(dǎo)。

  聽課人員紛紛表示,在脫貧攻堅的沖刺時刻,這場為干部群眾充電、為產(chǎn)業(yè)扶貧蓄能、為脫貧攻堅加勁的培訓(xùn),來得正是時候。

  這不是唐仁健頭一回以這樣的形式給基層干部“上課”了。

  去年12月中旬,甘肅省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了全省推動農(nóng)民專業(yè)合作社有效發(fā)揮帶動作用培訓(xùn)班。唐仁健在開班儀式上作全面系統(tǒng)的輔導(dǎo)報告。

  這次培訓(xùn)也以視頻形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省市縣鄉(xiāng)村各級干部、專業(yè)合作社理事長共7.3萬人參加培訓(xùn)。

  怎么建合作社,合作社怎么管理,如何與龍頭企業(yè)合作打交道,如何享受國家的優(yōu)惠政策……針對大家關(guān)注的一系列問題,培訓(xùn)邀請來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國社會科學(xué)院的知名專家,省委省政府相關(guān)部門單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)的講解。省內(nèi)外多家合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人分享了相關(guān)經(jīng)驗。

  “這些培訓(xùn),給了我們一把把打開合作社發(fā)展之門的‘金鑰匙’!”一場場見解獨到、深入淺出、生動精彩的報告,既有理論高度,又有實踐深度,引起大家強烈共鳴。

  “請進(jìn)來”還得“走出去”。甘肅通過集中輪訓(xùn)、個性化定制培訓(xùn)等,武裝廣大黨員干部頭腦。

  這是*特殊的“取經(jīng)”——

  2018年3月3日至30日,甘肅省委省政府集中安排58個集中連片貧困縣黨政正職、分管副職以及40個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人,“一個不落”地分別赴貴州學(xué)習(xí)培訓(xùn)了半個月,這在我省還是多年來的*次。

  2012年,甘肅與貴州還處在同一起跑線上?,F(xiàn)在,兩省已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、生態(tài)環(huán)境、城建交通、脫貧攻堅等方面出現(xiàn)巨大落差。

  知恥后勇,見賢思齊。學(xué)員們被逆勢崛起、爭創(chuàng)*的“貴州速度”深深震撼。大家紛紛表示,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒貴州經(jīng)驗,以敢打敢拼、背水一戰(zhàn)的精神沖鋒在前,全力攻克深度貧困堡壘。

  基層一線干部在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主力軍作用,提升他們的能力頗為重要。

  針對他們接受集中培訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)少的問題,去年,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦全省3720個深度貧困村村干部,開展一系列培訓(xùn)。創(chuàng)新教學(xué)方式,創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容……培訓(xùn)在摸清了每村的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,*制定培訓(xùn)計劃,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)組班。

  教學(xué)在一線,課程接地氣。專題講座、研討交流、現(xiàn)場觀摩相結(jié)合的方式,深受學(xué)員歡迎。很多學(xué)員反映,通過培訓(xùn)進(jìn)一步掌握了農(nóng)村工作的具體政策和方式方法,學(xué)到了各種農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的實用本領(lǐng),帶領(lǐng)群眾脫貧致富“更有底氣了”。

  去年,我省全年培訓(xùn)3720個深度貧困村村干部1.49萬人。

  培訓(xùn)脫貧真本事

  “難。”去年,面對鄉(xiāng)里改良土羊品種、引進(jìn)湖羊的號召,會寧縣土高鄉(xiāng)紅灣村貧困戶伏建強說出這一個字。

  難在哪?改變品種是個坎,養(yǎng)殖技術(shù)也是個坎。

  “土羊一年生一只,每年養(yǎng)的都有死掉的。2013年*慘,死了7只。哪敢換啥新品種。”伏建強說,盡管自己有十多年的養(yǎng)殖經(jīng)歷,但全是土辦法,沒啥技術(shù)。

  正是如此,伏建強怕了。鄉(xiāng)村干部勸了半年,他遲遲不敢行動。

  一場培訓(xùn),讓伏建強“換了腦筋”。

  去年下半年,伏建強在當(dāng)?shù)卣膭訂T下,參加了甘肅中天羊業(yè)股份有限公司舉辦的羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。

  “以前只知道讓羊吃飽,防病防疫全都不懂,半個月的培訓(xùn),專家講的技術(shù),讓咱心里亮堂了。”伏建強說,他還跟著大伙兒參觀了隴西、民勤等地的養(yǎng)殖基地。親眼看到膘肥體壯的湖羊,他明白,確實不能再養(yǎng)土羊了。

  培訓(xùn)將這個昔日的貧困戶,培養(yǎng)成了現(xiàn)代的“羊把式”。伏建強越養(yǎng)越有信心。

  能不能依靠自己掌握的技術(shù),帶動其他貧困戶一道實現(xiàn)養(yǎng)殖脫貧?在當(dāng)?shù)卣闹С窒?,伏建強帶頭組建了養(yǎng)殖專業(yè)合作社,與周邊14戶無養(yǎng)殖能力的建檔立卡貧困戶簽訂了托管代養(yǎng)協(xié)議,幫助每戶托管21只羊。

  “剛開始一下子投放下來300多只羊,我心里很慌。中天公司派來了技術(shù)員,在我家待了半個月,手把手教喂料、搞防疫……”伏建強告訴記者,相關(guān)的培訓(xùn)一直沒斷線。前不久,他又去參加了中天公司和縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合舉辦的肉羊繁育及育肥技術(shù)培訓(xùn)會。

  “培訓(xùn)解決了技術(shù)難題,現(xiàn)在已經(jīng)有八成的羊懷了羔,就等著生下來交給中天公司賣錢哩。”短短一年時間,掌握了技術(shù)后的伏建強,腰桿都直了起來。

  不僅僅是羊產(chǎn)業(yè),去年以來,我省緊緊圍繞“牛、羊、菜、果、薯、藥”等六大特色產(chǎn)業(yè),對75個貧困縣區(qū)主要依靠產(chǎn)業(yè)脫貧的36萬建檔立卡貧困戶開展全覆蓋培訓(xùn)。決定從2018年至2020年,為每戶培訓(xùn)一個“科技明白人”。

  緊扣建檔立卡貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù),圍繞農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等用工需求,今年,我省又開展萬名專業(yè)技能型建檔立卡貧困戶主要勞動力*扶貧培訓(xùn)。越來越多的貧困群眾將通過培訓(xùn),把脫貧致富的本領(lǐng)掌握在自己手里……

  培養(yǎng)扶貧帶頭人

  去年12月召開的全省推動農(nóng)民專業(yè)合作社有效發(fā)揮帶動作用培訓(xùn)班,唐仁健做輔導(dǎo)報告,正是因為專業(yè)合作社是甘肅產(chǎn)業(yè)扶貧中*的短板。

  這場培訓(xùn)班的培訓(xùn)方案,則是由省委書記、省人大常委會主任林鐸審定的,他還對辦好培訓(xùn)班作出批示。

  “一個農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)班,省委書記把關(guān),省長面對面給3萬多名貧困村合作社理事長教方法、講政策,規(guī)格如此之高、參會范圍如此之廣,不僅在甘肅,在全國都尚屬*。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人說。

  省委省政府如此重視合作社理事長的培訓(xùn),背后的現(xiàn)實是,專業(yè)合作社是目前我省產(chǎn)業(yè)扶貧中*急需、*薄弱、*需要花大力氣做好的一件大事。

  握指成拳,加快培育農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,讓分散經(jīng)營的貧困戶搭上先進(jìn)生產(chǎn)力規(guī)模經(jīng)營的快車。去年,我省下大力氣創(chuàng)建合作社,實現(xiàn)了貧困村至少兩個合作社全覆蓋。

  但是,新組建的合作社負(fù)責(zé)人,大多沒有領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的經(jīng)驗,管理能力、經(jīng)營能力、政策執(zhí)行能力都很欠缺。

  要想在解決“有沒有”問題的基礎(chǔ)上,破解合作社作用發(fā)揮“好不好”的問題,必須得提升合作社帶頭人的能力水平。

  才成立了一年,宕昌縣綠森林特色農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)在就干得有聲有色。

  “年初,我們光給貧困戶發(fā)去年的務(wù)工工資和土地分紅就有18萬多元。”5月10日,合作社理事長趙小民說,“這多虧了省里的、市里的,還有縣里的各種培訓(xùn),去年4月剛成立時,真是愁死了。”

  合作社所在的理川鎮(zhèn)上馬龍村,人均僅有1.35畝山旱地。全村145戶人家,119戶是建檔立卡貧困戶。這幾年,村里中藥材產(chǎn)業(yè)慢慢做起來了,大家日子漸漸好轉(zhuǎn)。

  如何將特色產(chǎn)業(yè)做大做強?去年4月,在縣鄉(xiāng)政府的幫助下,趙小民牽頭成立了合作社。

  合作社成立起來了。“可究竟干啥?社員怎么管理?產(chǎn)品銷到哪兒?賬咋記?……全是問題。”對于這個新生事物,趙小民感到“老虎吃天——無處下爪”。

  所幸的是,去年,我省依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,全年培訓(xùn)包括趙小民在內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人1.1萬余人。

  除了中藥材,合作社還能干啥?縣鄉(xiāng)人員帶他跑鄰村、到武都……*次現(xiàn)場觀摩,趙小民茅塞頓開,養(yǎng)中蜂、種香菇。“沒有培訓(xùn),哪會想到搞這些?再過一周,36個食用菌大棚也建好了。”5月10日,趙小民告訴記者。

  “中藥材產(chǎn)業(yè)要做大,就要集中連片栽培,否則品質(zhì)上不去。”現(xiàn)場培訓(xùn)也讓趙小民深受啟發(fā)。今年,合作社流轉(zhuǎn)了110畝地種大黃,從種植到施肥統(tǒng)一管理。

  種出來的農(nóng)產(chǎn)品,銷到哪兒去?培訓(xùn)時,聽縣領(lǐng)導(dǎo)講縣里成立了羌源富民農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司,專門包銷,趙小民心里有底了。幫扶資金、貧困戶入股的到戶資金,合作社一下子拿到了近200萬元。賬不會記,鄉(xiāng)財政所所長上門來輔導(dǎo)。

  ……

  不斷地培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓趙小民受益匪淺,也讓合作社在發(fā)展中茁壯成長。

  為了給更多的像趙小民這樣的合作社負(fù)責(zé)人得到培訓(xùn)的機會,我省決定實施農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人“萬人培訓(xùn)計劃”。今年到2021年,連續(xù)三年,每年培訓(xùn)1萬名農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。同時,舉辦合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)班,累計培訓(xùn)省市縣鄉(xiāng)各級干部和市縣輔導(dǎo)員近1.2萬人,為合作社培育出一批“操心”的輔導(dǎo)員。

  頭雁先飛眾雁隨。圍繞各地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我省還開展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、現(xiàn)代青年農(nóng)場主和新型職業(yè)農(nóng)民等示范培育,培育一批專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,培養(yǎng)出更多的帶頭人。

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