位于浙江麗水的景寧縣是全省8個(gè)重點(diǎn)林區(qū)縣之一,全縣林業(yè)用地242.4萬畝,占土地總面積的83.15%,森林覆蓋率達(dá)81.09%,林木蓄積量1086.4萬立方米,濕地保有量8.15萬畝,竹林面積24.32萬畝,林業(yè)成為景寧縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,景寧縣充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì),提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
一是林權(quán)改革活力顯現(xiàn)。為了讓“沉睡”的森林資源變成可以抵押變現(xiàn)的森林資產(chǎn),自2008年開始實(shí)施林權(quán)抵押貸款,鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)開展林權(quán)(林地經(jīng)營(yíng)權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù),目前已實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款余額54852萬元,惠及農(nóng)戶2469戶,其中實(shí)現(xiàn)小額循環(huán)貸款余額41463萬元,惠及農(nóng)戶1965戶。提升林地經(jīng)營(yíng)效率,鼓勵(lì)引導(dǎo)林地向林業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶集聚,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),目前全縣已累計(jì)流轉(zhuǎn)林地6.7萬畝。保持公益林火災(zāi)保險(xiǎn)全覆蓋,同時(shí)為國(guó)有林場(chǎng)、合作造林及重點(diǎn)林業(yè)大戶投保政策性林木綜合保險(xiǎn),提升林業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2012年,毛竹產(chǎn)業(yè)和香榧產(chǎn)業(yè)同時(shí)被列入景寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,該縣縣政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政策,實(shí)施林業(yè)科技推廣和林農(nóng)培訓(xùn),做好產(chǎn)業(yè)培育,先后建立了金丘、白鶴、大都三大香榧示范基地,完成竹林改造提升5.13萬畝,改善竹農(nóng)生產(chǎn)條件,建設(shè)竹林道800余公里,并實(shí)施林區(qū)道路硬化工程,近兩年共投資2500余萬元,按照標(biāo)準(zhǔn)硬化林區(qū)道路84公里,提升了林區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新造油茶基地1.4萬余畝,基地改造4000余畝,培育了一批油茶專業(yè)合作社。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《關(guān)于扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,建立林下經(jīng)濟(jì)人工工作室,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)戶充分利用林地資源套種多花黃精、三葉青、黃菊等品種,做大做強(qiáng)“林下+種養(yǎng)殖”的“一畝山萬元錢”發(fā)展模式,全縣已營(yíng)造林下經(jīng)濟(jì)基地6000余畝,建成示范基地13個(gè)。積極拓展森林休閑旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)林產(chǎn)品旅游地商品轉(zhuǎn)化,實(shí)施民宿經(jīng)濟(jì)林業(yè)項(xiàng)目,累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)森林小鎮(zhèn)1個(gè)、森林人家特色村7個(gè)、林業(yè)體驗(yàn)園3個(gè)。
三是森林資源得到培育。以造福子孫后代為己任,高水平推進(jìn)國(guó)土綠化工作。開展科學(xué)規(guī)劃,深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳發(fā)動(dòng),大力實(shí)施美麗林相建設(shè)、珍貴樹種造林、“一村萬樹”行動(dòng)、大徑材培育等項(xiàng)目,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督檢查,確保綠化造林質(zhì)量,森林生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。近兩年來,全縣完成綠化造林8448畝,建設(shè)美麗林相4382畝,新增珍貴彩色樹種59.3萬株,擦亮了農(nóng)村生態(tài)底色。
四是公益林建設(shè)釋放紅利。該縣現(xiàn)有公益林面積148.55萬畝,建成公益林優(yōu)質(zhì)林分119.9萬畝,公益林建設(shè)規(guī)模位列全省第五。目前,公益林損失性補(bǔ)償資金標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝35元,截至2018年底,全縣已累計(jì)發(fā)放公益林損失性補(bǔ)償資金3.56億元,惠及3.3萬農(nóng)戶、689個(gè)村(組)集體和2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。其中,2018年發(fā)放公益林損失性補(bǔ)償資金5200萬元,惠及農(nóng)戶3.2萬戶,共為237個(gè)村增加集體經(jīng)濟(jì)1100萬元。
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