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　　“博望鎮(zhèn)作為13萬人口的大鎮(zhèn)，能夠?qū)崿F(xiàn)信訪工作‘四無’目標(biāo)，除了常規(guī)的方法措施之外，更得益于‘六聽證’制度的落實(shí)??！”近日，河南省方城縣博望鎮(zhèn)黨委書記張金付在南陽市信訪工作會議上的發(fā)言，引起了與會人員的共鳴。

　　當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的信訪穩(wěn)定工作，難就難在部分上訪群眾把上訪當(dāng)成“*鑰匙”，明知是涉訴涉法案件卻不走法律渠道，個別信訪人為一已私利纏訪鬧訪。從2017年3月開始，博望鎮(zhèn)在總結(jié)多方經(jīng)驗(yàn)的提前下，探索并創(chuàng)新信訪聽證制度，深化聽證內(nèi)涵，擴(kuò)大聽證范圍，把聽證會開成六家聯(lián)合評判的“六堂會審”，收到了一場聽證會化解一個信訪案件的效果。

　　所謂“六堂會審”，在聽證人員組成上，博望鎮(zhèn)把政府主管信訪的領(lǐng)導(dǎo)、信訪辦干部、法庭及和司法所法警（干警）、上訪人居住村的村干部和組干部列為必須參加人員，根據(jù)案件性質(zhì)不同，有時還邀請人大代表、政協(xié)委員、部分群眾參加。

　　“博望鎮(zhèn)納入‘六堂會審’的都是多年來未能解決的越級上訪、重訪等案件。在舉行聽證會之前，先派專人深入信訪人居住地，走訪上訪人及親屬，走訪四鄰群眾，調(diào)取各種證件、照片、證言、及錄音錄像資料，力求達(dá)到佐證材料祥實(shí)、直觀、說明力強(qiáng)。”張金付介紹，聽證地點(diǎn)一般選在鎮(zhèn)政府或信訪人所在村部公開舉行，聽證會在預(yù)定主持人主持下，先讓信訪人和“被告”分別表達(dá)自己理由、*終訴求并展示有關(guān)證據(jù)。在此基礎(chǔ)上，信訪辦人員將獲取的證據(jù)、證言等通過口述、播放幻燈片、錄音錄像等當(dāng)庭公布。*后由聽證人員分別表達(dá)觀點(diǎn)，誰有理、誰沒理，當(dāng)場見分曉。

　　由于博望鎮(zhèn)采取“六堂會審”都來當(dāng)“法官”，加上佐證齊全，公開公正，胡纏蠻纏的理由又拿不到桌面上，因此，成功率高，大都收到了開*聽證會化解一個上訪的效果。王某是該鎮(zhèn)持續(xù)十多年的“老上訪”，去年8月份，召開聽證會時，有9人當(dāng)面發(fā)表意見，4人當(dāng)場對質(zhì)，會議持續(xù)6個多小時，*后讓王某心服口服，當(dāng)場簽訂了“永不上訪”保證書。

　　一年多來，博望鎮(zhèn)共舉辦聽證會9次，化解個體重訪案件7件，集體重訪案件1起，有2人因繼續(xù)無理非法上訪被移交人民法院處理，分別被判處有期徒刑，有效的規(guī)范了信訪秩序，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

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