江蘇省常州市出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃,明確了5年產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕5大類中的27項指標。5月15日,常州市發(fā)改委召開發(fā)布會,詳解規(guī)劃內(nèi)容。
《規(guī)劃》由市發(fā)改委牽頭組織編制,規(guī)劃年限為2018-2022年,遠期展望至2035年和2050年。
《規(guī)劃》提出了“12375”振興思路。“1”即以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為主線;“2”即堅持城鄉(xiāng)一體和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展兩大理念;“3”即強化資金、土地、項目三大支撐;“7”即推動城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展、建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代文明鄉(xiāng)風、推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化、強化人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)造幸福美好生活七條道路;“5”即實現(xiàn)常州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興,將常州鄉(xiāng)村打造成為“山水田園、幸福鄉(xiāng)村”。
《規(guī)劃》明確了常州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的八項重點任務(wù):
一是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局。重點突出“一個新格局、一張新藍圖、兩個分類推進”,即:推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動,構(gòu)建市域城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,繪制鄉(xiāng)村振興一張新藍圖。分類推進城鎮(zhèn)建設(shè),健全城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和綜合服務(wù)功能,發(fā)揮城鎮(zhèn)的承上啟下功能和輻射帶動作用;分類推進鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
二是高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟。圍繞“做什么、怎么做、誰來做”,構(gòu)建常州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。“做什么”,突出全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),大力發(fā)展精深加工、休閑旅游、健康養(yǎng)生等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài);“怎么做”,突出質(zhì)量興農(nóng)、科技強農(nóng),平臺化推進,加快生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化;“誰來做”,圍繞適度規(guī)模經(jīng)營,把農(nóng)民組織起來,加快培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)會,提高整體經(jīng)營效率。
三是建設(shè)生態(tài)宜居的全域美麗鄉(xiāng)村。突出“一個生態(tài)格局、四個美麗建設(shè)”。即構(gòu)建市域生態(tài)安全格局,建設(shè)美麗山水、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園。
四是煥發(fā)新時代鄉(xiāng)風新氣象。突出“傳承、創(chuàng)建、實踐”,傳承*傳統(tǒng)文化,延續(xù)鄉(xiāng)村文脈;以精神文明創(chuàng)建推進鄉(xiāng)村移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風淳樸民風良好家風;打造新時代文明實踐陣地“1+N”常州模式,以文明實踐帶動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)新供給,豐富鄉(xiāng)村文化活動。
五是完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。以實施“龍城先鋒”工程為抓手,強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位;加快“全要素網(wǎng)格”再提升,總結(jié)推廣“道德講堂”“百姓議事堂”等經(jīng)驗,加快形成自治法治德治“三治結(jié)合”、執(zhí)法管理服務(wù)“三位一體”、人防物防技防“三防齊抓”的基層治理新格局。
六是高水平創(chuàng)造鄉(xiāng)村幸福生活。突出強化基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、推動致富增收、打贏脫貧攻堅四大任務(wù)。
七是全方位推進鄉(xiāng)村人才振興。以生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型3類職業(yè)農(nóng)民為培育重點,全面建立新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、鄉(xiāng)土實用人才、專業(yè)服務(wù)人才4支農(nóng)村人才隊伍,培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村人才隊伍。
八是健全鄉(xiāng)村振興政策體系。圍繞人、財、地、集體產(chǎn)權(quán)等,重點推動農(nóng)民市民化、土地市場化、集體產(chǎn)權(quán)股份化等,推動城鄉(xiāng)要素雙向流動,激發(fā)鄉(xiāng)村活力。
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