近年來,浙江省麗水市慶元縣圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面深入推進(jìn)“提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”竹產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展,通過政策扶持、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌打造等多種舉措,大力探索、創(chuàng)新、實(shí)踐竹產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效。截至目前,該縣共有竹林41.8萬畝,毛竹立竹量6028萬株,年采伐量1350萬株,年加工竹材3000多萬株,竹材自給率約45%,竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約占全市的47%,成為群眾脫貧致富的“金鑰匙”。該縣在竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上之所以能取得如此成效,得益于以下方面的主要做法:
(一)打好“生態(tài)牌”,政策扶持與基礎(chǔ)提升聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是政策扶持強(qiáng)化拉動(dòng)。歷屆縣委縣政府高度重視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后出臺(tái)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。針對(duì)筍竹原材料生產(chǎn)、竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,每年制定《慶元縣農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策若干意見》,明確對(duì)竹林道新建、竹林主干道硬化及筍用毛竹豐產(chǎn)示范建設(shè)等扶持標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)高新企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新與發(fā)明專利等,出臺(tái)《關(guān)于補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的若干意見》,明確對(duì)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技型中小企業(yè)扶持系列政策。還設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)資金,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)“網(wǎng)上商城”“網(wǎng)上市場(chǎng)”“電子商務(wù)示范村”等。同時(shí),加強(qiáng)指導(dǎo)銀企對(duì)接,為銀企對(duì)接搭建平臺(tái),破解融資難題。二是量質(zhì)并舉基礎(chǔ)推動(dòng)。著力提升筍、竹原材料產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,建設(shè)竹林道路降低生產(chǎn)成本。注重竹林基地科學(xué)培育,通過推廣先進(jìn)實(shí)用竹林培育技術(shù),提高現(xiàn)有低產(chǎn)低效竹林產(chǎn)量和質(zhì)量。通過嚴(yán)控除草劑的使用、竹林測(cè)土施肥、病蟲害綜合防控等措施,推進(jìn)竹林高產(chǎn)、高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2002年至2018年,共建成竹林道路2500多公里,受益竹林達(dá)30多萬畝。通過竹林主干道硬化、毛竹運(yùn)材道和高效經(jīng)營(yíng)基地作業(yè)道路等建設(shè),提高竹林集約經(jīng)營(yíng)能力,降低勞動(dòng)生產(chǎn)成本。
(二)打好“轉(zhuǎn)型牌”,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與品牌塑造聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞質(zhì)量提升、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo),出臺(tái)制定《慶元縣竹砧板行業(yè)*培育質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》《慶元縣竹制品質(zhì)量提升行動(dòng)方案》等政策,對(duì)存在安全隱患、造成環(huán)境污染、產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)的企業(yè),落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。截至目前,先后整治“低、小、散、亂”企業(yè)230多家,倒逼部分企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū),并啟動(dòng)“慶元縣毛竹特色園區(qū)”建設(shè)。二是塑造產(chǎn)業(yè)品牌。注重?zé)o形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)整體效益提升作用,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、單項(xiàng)突破”原則,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)制訂,提升產(chǎn)品附加值。連續(xù)10年組織相關(guān)企業(yè)參加中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)、麗水生態(tài)精品農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng),多形式、多內(nèi)容、多場(chǎng)所展示展銷,提高慶元企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)品知名度。截至目前,共培育國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、中國(guó)竹業(yè)龍頭企業(yè)6家、浙江著名商標(biāo)10個(gè),省*產(chǎn)品6個(gè)。
(三)打好“創(chuàng)新牌”,科技引領(lǐng)與農(nóng)旅創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。與科研院所、大專院校合作,通過科研項(xiàng)目實(shí)施,培養(yǎng)企事業(yè)單位技術(shù)人才。通過科技成果轉(zhuǎn)化推廣示范項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,培養(yǎng)企業(yè)工人和農(nóng)村示范戶。通過農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、百名專家連百村等活動(dòng),提高從業(yè)人員素質(zhì);通過高新技術(shù)企業(yè)培育、建立企業(yè)研發(fā)中心、與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)等措施,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,使龍頭企業(yè)自主開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造能力得到較大提高。目前,該縣整竹展開技術(shù)、集裝箱模板生產(chǎn)技術(shù)、竹砧板無膠生產(chǎn)技術(shù)等處于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。二是“農(nóng)旅融合”創(chuàng)新推動(dòng)。把全縣作為一個(gè)竹海大景區(qū)來打造,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全域旅游的融合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。為實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)與生態(tài)旅游共同發(fā)展,依托《麗水·世界竹海公園總體規(guī)劃》,啟動(dòng)公園規(guī)劃慶元部分項(xiàng)目建設(shè),目前位于公園南側(cè)的黃田、竹口區(qū)域,毛竹集中連片面積已達(dá)10萬畝,竹林如海郁郁蔥蔥,林相美觀,竹林道猶如田間阡陌,四通八達(dá)。同時(shí),積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,打造竹旅游購(gòu)物基地、竹康養(yǎng)基地、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。
經(jīng)過多年精心培育與發(fā)展,慶元竹制品行業(yè)已列入省級(jí)“機(jī)器換人”智能化改造試點(diǎn),慶元竹產(chǎn)業(yè)成功打造“中國(guó)竹制品產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)特色竹鄉(xiāng)”“浙江省示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈——慶元縣竹產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”“全國(guó)首批互聯(lián)網(wǎng)+竹產(chǎn)品營(yíng)銷模式示范單位”等,帶來顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
(一)生態(tài)效益鞏固提升。一是竹資源培育有利于水土保持。通過持續(xù)實(shí)施生態(tài)杉改竹,荒山荒地毛竹基地造林,以及房前屋后、菜園地毛竹散種等項(xiàng)目,提高了綠地面積和森林覆蓋率。二是竹產(chǎn)業(yè)興起更好地保護(hù)了生物多樣性。竹林基地培育和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,降低了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)闊葉樹資源采伐利用,有利于闊葉林、針闊混交林生長(zhǎng)與保護(hù),穩(wěn)定動(dòng)植物、微生物的棲息和繁殖場(chǎng)所,并對(duì)調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境、凈化空氣等起到積極作用。三是竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。慶元竹產(chǎn)業(yè)無論從原材料培育,還是筍、竹產(chǎn)品加工,均遵從竹子生物學(xué)特性,科學(xué)培育筍竹原材料;依據(jù)竹材特性,開發(fā)新產(chǎn)品,積極發(fā)展循環(huán)加工,走出一條符合慶元社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
(二)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,節(jié)本增收作用明顯。建成2500多公里竹林道路,每年直接為林農(nóng)節(jié)省筍竹采運(yùn)成本5820萬元,同時(shí)為自駕游、森林防火、病蟲害防控以及其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了方便。二是竹林面積不斷增加,產(chǎn)出效益持續(xù)提高。竹林面積從1978年的16.9萬畝增加到2018年的41.8萬畝;年竹筍產(chǎn)量從900噸增加到1.3萬噸;年毛竹采伐量從306萬株增加到1350萬株;毛竹立竹量(蓄積)從1605萬株增加到6028萬株。2018年實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30億元,其中一產(chǎn)2.8億、二產(chǎn)24.2億、三產(chǎn)3億。竹產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村居民人均收入占比從不到10%增加到43%。三是產(chǎn)品加工快速發(fā)展,產(chǎn)品種類更加豐富。產(chǎn)品從半成品轉(zhuǎn)向成品,從低端轉(zhuǎn)向高端、低附加值轉(zhuǎn)向高附加值發(fā)展,從*初只生產(chǎn)農(nóng)用產(chǎn)品及家庭用具,發(fā)展到現(xiàn)在包括農(nóng)用、家用、辦公、車船、建筑以及醫(yī)療衛(wèi)生保健等系列產(chǎn)品。四是產(chǎn)業(yè)資金投入不斷,產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延長(zhǎng)。政府財(cái)政扶持資金、工商資本以及社會(huì)資本的不斷注入,竹產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈得到更好的拓展。
(三)社會(huì)效益持續(xù)提升。一是產(chǎn)業(yè)認(rèn)可度持續(xù)升高。產(chǎn)業(yè)支柱性和發(fā)展可持續(xù)性得到了全縣廣大人民群眾的認(rèn)可,形成了全民共識(shí)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)化發(fā)展水平。筍、竹加工業(yè)快速發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心,快速形成產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群,加速周邊區(qū)域人工集聚。為農(nóng)民下山脫貧、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷后留得住、富得起創(chuàng)造了條件,也推進(jìn)鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)化建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張?jiān)黾恿司蜆I(yè)。隨著產(chǎn)品設(shè)計(jì)、彩印包裝、物流運(yùn)輸、電子商務(wù)、機(jī)械加工、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等與竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸發(fā)展,為社會(huì)提供3萬余個(gè)就業(yè)崗位。四是多途徑擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)知名度。通過龍頭企業(yè)、著名商標(biāo)、*產(chǎn)品認(rèn)定,企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)、地方、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)及浙江制造等標(biāo)準(zhǔn)制訂,國(guó)家、省級(jí)高新企業(yè)等多種內(nèi)容、多種形式、多種渠道宣傳與展銷活動(dòng),擴(kuò)大慶元竹產(chǎn)業(yè)知名度。
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