山東一些地區(qū)不接受扶貧大棚項目。魯南某縣扶貧辦一位負責(zé)同志說:當(dāng)?shù)貙嶋H上不再向基層推薦大棚扶貧項目。他表示,由于受市場波動影響,農(nóng)戶承包扶貧大棚的積極性較差。因為產(chǎn)出收益不是很高,有的農(nóng)戶寧愿夫妻外出打工,每天有兩三百元的收入,也不愿意承包大棚。由于大棚種植對技術(shù)、行情較為依賴,后期維護費用高,比如兩年就需要換膜,從而影響收益。
當(dāng)前,脫貧攻堅已進入*為關(guān)鍵的沖刺階段。各地扶貧領(lǐng)域還存在哪些問題和短板,是時候加以系統(tǒng)性的總結(jié)和排查,以便于及時“補漏”和調(diào)整。像山東部分地區(qū)扶貧大棚項目受到冷落的現(xiàn)象,就是具有一定代表性的案例。
通過公開報道檢索可發(fā)現(xiàn),近年各地的產(chǎn)業(yè)扶貧,大棚項目是一種較為常見的選擇,不少地方的村民也真正借此脫貧致富。但山東一些地方的大棚項目所暴露出的問題,同樣不是個案。
如去年就有媒體報道,皖北某地審計中發(fā)現(xiàn),不少貧困村扶貧大棚在布局、發(fā)包等方面存在諸多問題,一些扶貧大棚建好后或處于閑置狀態(tài),或生產(chǎn)的蔬菜缺乏銷售渠道,收益不好,使產(chǎn)業(yè)扶貧效果打了折扣。還有個別地方衍生出其他質(zhì)量問題。如前幾天,山東省聊城市紀(jì)委監(jiān)委通報的一批形式主義、官僚主義典型問題中,就有某地30萬元*扶貧專項資金建設(shè)的4個蔬菜大棚,剛剛建成就被風(fēng)吹塌的細節(jié)。
總體上來看,這類現(xiàn)象折射出當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧中的兩個問題,尤為值得正視。一是,基層的扶貧能力問題以及扶貧項目選擇的盲目性。這次報道中就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部表示,扶貧資金一般會到鄉(xiāng)鎮(zhèn),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻不一定有這方面的經(jīng)營頭腦,大都會從縣級項目庫里選擇,一般就是大棚、光伏和扶貧車間,基本上是聽從上級安排,過去選擇大棚項目的較多。
也就是說,如何因地制宜選擇扶貧產(chǎn)業(yè)項目,*有發(fā)言權(quán)的基層扶貧干部可能面臨信息掌握和能力不足的問題,而在不同程度上只能“聽從上級安排”。這種狀態(tài),無疑在一定程度上增加了扶貧項目選擇的盲目性。如何提升基層的扶貧能力,以及扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇如何進行科學(xué)評估而不是跟風(fēng)或者由上級安排,仍是減少產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險必須要突破的難點。
二是,大棚項目往往后期維護成本高,對市場行情的依賴度也高,那么在扶貧補助政策和專項資金投入結(jié)束后,會不會面臨“爛尾”的風(fēng)險,應(yīng)有提前的預(yù)防。這一點,其實不光是大棚項目需要考量,其他項目也同樣如此。特別是到了當(dāng)前的扶貧攻堅階段,要警惕和防止一些地方為了片面追求暫時性的扶貧效果而忽視后續(xù)長遠發(fā)展的問題。
產(chǎn)業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)工程,需要兼顧各地的資源稟賦、村民意愿,更要結(jié)合長遠的市場行情,不能跟風(fēng),也不能為一時的效果所“迷惑”。在這方面,過去一些地方的光伏扶貧項目已經(jīng)有過教訓(xùn)。在扶貧補助減少或者說產(chǎn)業(yè)補貼取消后,產(chǎn)業(yè)扶貧項目還能否繼續(xù)給村民帶來收益,相關(guān)部門應(yīng)該做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目選擇所必要的風(fēng)險把關(guān)工作。
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