雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的重要工作來(lái)謀劃,出臺(tái)意見(jiàn),正確處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6.29億元,確保群眾在產(chǎn)業(yè)扶貧中穩(wěn)定增收。
從2016年起,全縣每年投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000萬(wàn)元以上進(jìn)行扶持,夯實(shí)建檔立卡貧困戶增收基礎(chǔ),全縣累計(jì)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地150萬(wàn)畝,貧困戶人均達(dá)9畝以上。全面推廣甘蔗優(yōu)良品種,引導(dǎo)蔗區(qū)的貧困戶發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè),戶均達(dá)8畝以上,畝均增收650元;將煙區(qū)向貧困村傾斜,貧困戶煙農(nóng)戶均種植面積達(dá)5畝以上,畝均增收3000元以上;扶持有種植空間的貧困戶擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模,戶均種植面積達(dá)10畝以上,人均增收2000元以上;扶持貧困戶對(duì)已種植的核桃進(jìn)行管護(hù),戶均種植面積達(dá)5畝以上;對(duì)具備養(yǎng)殖條件的貧困戶給予畜禽良種扶持,扶持6000余戶建檔立卡貧困戶發(fā)展豬、雞、牛、羊畜禽養(yǎng)殖和種桑養(yǎng)蠶等“短平快”產(chǎn)業(yè),如:南布村建檔立卡貧困戶羅那毛戶借助桑蠶養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了脫貧致富,她家在開(kāi)始桑蠶養(yǎng)殖前,人均純收入僅有2500元左右,2016年種植4畝桑樹(shù)養(yǎng)蠶收繭6期,賣(mài)繭創(chuàng)收1.6萬(wàn)元,加上甘蔗和茶葉收入,家庭總收入達(dá)2.5萬(wàn)元,人均純收入突破6000元。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持,每個(gè)村有1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每戶貧困戶有1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)人均純收入4588元。
加大對(duì)龍頭企業(yè)的培育扶持力度,對(duì)勐庫(kù)茶葉有限責(zé)任公司、南華糖業(yè)有限責(zé)任公司等縣域企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、品牌創(chuàng)建等方面給予重點(diǎn)支持,助推企業(yè)做強(qiáng)做大。積極探索企業(yè)+黨支部+合作社+基地+貧困戶的“5+”模式,完善和推行利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,開(kāi)發(fā)縣域企業(yè)用工崗位,企業(yè)與貧困戶共簽訂甘蔗、茶葉、烤煙、核桃、咖啡等收購(gòu)協(xié)議,通過(guò)龍頭企業(yè)幫帶,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶增收。全縣累計(jì)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17個(gè),帶動(dòng)貧困人口長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)305人、季節(jié)性就業(yè)378人,實(shí)現(xiàn)貧困戶人均純收入393元。
全縣共組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社323個(gè),全縣所有行政村均建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織1個(gè)以上,入社農(nóng)戶達(dá)2.2萬(wàn)戶,32個(gè)建檔立卡貧困村建立合作社111個(gè),建檔立卡貧困戶*入社。全縣有8家企業(yè)、1個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、160個(gè)專(zhuān)業(yè)合作組織與全縣75個(gè)村(社區(qū))建立合作關(guān)系??h級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,以直接補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,全縣共投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)資金2009.6萬(wàn)元,用于支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)。探索“壩區(qū)合作社+山區(qū)合作社+貧困戶”“合作社總社+合作分社+貧困戶”等模式,帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
落實(shí)好農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工交通獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,對(duì)具有雙江戶籍的外出務(wù)工、穩(wěn)定就業(yè)三個(gè)月以上的農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工人員由縣財(cái)政按照外出地點(diǎn)遠(yuǎn)近給予交通補(bǔ)貼;在縣鄉(xiāng)村分別設(shè)立就業(yè)服務(wù)站,在省外設(shè)立12個(gè)就業(yè)服務(wù)站、33個(gè)信息聯(lián)系點(diǎn)、33名信息聯(lián)絡(luò)員,建立就業(yè)服務(wù)站(點(diǎn)),加強(qiáng)與縣內(nèi)外用人單位(企業(yè))對(duì)接聯(lián)系,強(qiáng)化政策的兌現(xiàn)和對(duì)外協(xié)調(diào)服務(wù);開(kāi)展“千人培訓(xùn)計(jì)劃”485場(chǎng)35644人次,對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展免費(fèi)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),確保每個(gè)貧困勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù),推進(jìn)“訂單式”“定向式”就業(yè),轉(zhuǎn)移貧困人口縣外長(zhǎng)期外出務(wù)工2037人,短期就近務(wù)工4321人;對(duì)有勞力無(wú)法離鄉(xiāng)的建檔立卡貧困戶,設(shè)置公路管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等“400+X”公益性崗位,1053名貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)有勞務(wù)意愿的貧困戶就業(yè)全覆蓋。
按照“培養(yǎng)電商人才,發(fā)布產(chǎn)品信息,拓展銷(xiāo)售市場(chǎng),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值”的思路,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧網(wǎng)絡(luò),改善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、搭建電商平臺(tái)、開(kāi)發(fā)電商產(chǎn)品、培養(yǎng)電商人才、暢通物流渠道,大力推進(jìn)“電商+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)幫帶模式,有效破解了雙江核桃、堅(jiān)果、水果等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難題,依托縣級(jí)運(yùn)營(yíng)商“絲路薈”公司,將合作社的農(nóng)產(chǎn)品直接與市場(chǎng)對(duì)接,使產(chǎn)品變成商品,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),截至2018年底培育電商企業(yè)12戶、微店70戶,貧困人口從事農(nóng)村電商40戶,電商實(shí)現(xiàn)了交易額550萬(wàn)元,貧困人口人均增收2000元以上。如:針對(duì)今年核桃價(jià)格下跌的情況,縣委、縣政府采取到上海市嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、崇明區(qū)體育會(huì)展中心等地舉辦“牽手東航、賞味雙江、助推脫貧”特色農(nóng)產(chǎn)品推介展銷(xiāo)會(huì),與省內(nèi)核桃加工企業(yè)進(jìn)行訂單合作,與上海東方航空公司合作銷(xiāo)售航空小食品,到東方航空公司云南分公司舉辦農(nóng)產(chǎn)品品鑒會(huì)等舉措,搭建供應(yīng)鏈*扶貧體系,與上海崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂“臨品入滬”合作框架意向書(shū),達(dá)成3000萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)合同,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,使農(nóng)戶產(chǎn)銷(xiāo)一體化難題得到有效解決。
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