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　　近日，貴州省政府辦公廳下發(fā)指導(dǎo)意見，從十五個方面著手，加快推進(jìn)全省生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。

　　明確發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)生態(tài)漁業(yè)提質(zhì)增效

　　以“零網(wǎng)箱·生態(tài)魚”為目標(biāo)，將綠色發(fā)展理念貫穿于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程，以漁控草、以漁凈水，推動漁業(yè)高效益、高品質(zhì)與高產(chǎn)量均衡發(fā)展。到2020年，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得明顯進(jìn)展，生產(chǎn)空間布局得到優(yōu)化，逐步提高優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的供給范圍。到2022年，力爭實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖布局更趨科學(xué)合理，水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，湖庫生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)及其他生態(tài)養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，“貴水黔魚”品牌價值大幅提升，基本形成產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)地優(yōu)美、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化生態(tài)漁業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

　　科學(xué)編制養(yǎng)殖規(guī)劃，合理布局漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要加快推進(jìn)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作，充分利用供水、灌溉、發(fā)電等各種水庫形成的水面資源，合理劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。在飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗區(qū)，*水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁止開展水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動；在飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶等開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，要限制生產(chǎn)方式、控制養(yǎng)殖密度，禁止從事網(wǎng)箱、圍欄、投餌、施肥養(yǎng)殖。大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，積極發(fā)展冷水魚健康養(yǎng)殖，因地制宜發(fā)展循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目。

　　大力發(fā)展湖庫生態(tài)漁業(yè)，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間

　　以黔中、夾巖等大型水利樞紐工程及清水江、南盤江、北盤江、都柳江、氵舞陽河、清水河流域梯級電站庫區(qū)為重點(涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的庫區(qū)除外)，鼓勵在湖庫發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類及地方土著魚類等，穩(wěn)定供應(yīng)綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)漁產(chǎn)品，為培育“貴水黔魚”品牌提供支撐。

　　大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，提高稻田綜合效益

　　發(fā)揮黔東南州、遵義市的示范帶動作用，在各市州推廣稻漁綜合種養(yǎng)，通過“稻+N”模式，形成有民族特色和地方特點的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶；在種植水稻的500畝壩區(qū)大力實施稻漁綜合種養(yǎng)。同時做好“稻”文章，選擇適合稻漁綜合種養(yǎng)的水稻品種，提高稻田綜合效益，實現(xiàn)一水兩用、穩(wěn)糧促漁、提質(zhì)增效。

　　積極發(fā)展冷水魚健康養(yǎng)殖，打造冷水魚養(yǎng)殖示范基地

　　各地要充分利用冷水資源，積極發(fā)展冷水魚健康養(yǎng)殖。重點在江口、鎮(zhèn)寧、普定、綏陽、松桃、印江、惠水、荔波等縣打造一批年產(chǎn)量500噸以上的鱘魚健康養(yǎng)殖示范基地。

　　加快苗種繁育基地建設(shè)，提高生態(tài)漁苗自供能力

　　按照*水產(chǎn)原、良種場標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建設(shè)覆蓋全省的“育—繁—推一體化”特色魚種繁育基地；對全省現(xiàn)有的魚苗魚種場進(jìn)行改造提升，開展土著魚類、大宗商品魚類繁育研發(fā)，切實提高我省生態(tài)漁苗種自供能力。

　　實施品牌戰(zhàn)略，著力打造立體銷售網(wǎng)絡(luò)

　　建立適應(yīng)市場消費(fèi)需求的立體銷售網(wǎng)絡(luò)。做強(qiáng)“貴水黔魚”貴州生態(tài)魚整體品牌，鞏固提升“烏江魚”“稻花魚”品牌影響力，打造一批品牌形象店和社區(qū)直銷店。推廣“黔菜坊”等成功銷售終端模式，打造“貴水黔魚”品牌形象店及社區(qū)銷售店。積極推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品進(jìn)軍營、進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、進(jìn)餐飲店、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，同步搭建好貴電商、淘寶、微信等線上銷售平臺，逐步建立起滿足消費(fèi)市場需求的立體銷售網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)到國內(nèi)外、省內(nèi)外參加各類展銷會、博覽會，對貴州生態(tài)魚品牌進(jìn)行推介，并通過自媒體、貴州電子商務(wù)云、貴農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)及官方微博、微信等平臺加強(qiáng)對“貴水黔魚”等生態(tài)魚產(chǎn)品宣傳，不斷提升品牌形象，增強(qiáng)貴州生態(tài)魚市場競爭力。

　　統(tǒng)籌上下游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展

　　開展養(yǎng)殖、捕撈、加工設(shè)備研發(fā)制造，支持水產(chǎn)品加工、流通和現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)，引導(dǎo)活魚消費(fèi)向便捷加工產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成較為完善的生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，推動農(nóng)—漁—旅一體化。

　　加大經(jīng)營主體培育力度，逐步完善生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營體系

　　培育和壯大養(yǎng)殖大戶、家庭漁場、專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。實行政府主導(dǎo)下的資源整合利用，采取“政府管理水面、企業(yè)經(jīng)營水產(chǎn)”的模式，將省水投集團(tuán)投資(含控股)建設(shè)的水利水電工程形成的水域，支持省生態(tài)漁業(yè)公司商地方政府以合作經(jīng)營模式發(fā)展湖庫生態(tài)漁業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)其他生產(chǎn)經(jīng)營主體，積極參與各種模式的生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投資經(jīng)營，逐步完善生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營體系。

　　健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，助力全省脫貧攻堅

　　聚焦產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，以“三變”改革為核心，構(gòu)建“公司+合作社(集體經(jīng)濟(jì)組織)+漁民(貧困群眾)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，根據(jù)各地資源優(yōu)勢，選擇好水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，因地制宜發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，使項目所在地政府、集體經(jīng)濟(jì)、項目區(qū)群眾共享生態(tài)漁業(yè)發(fā)展紅利，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動群眾增收，助力脫貧攻堅。

　　加強(qiáng)示范引領(lǐng)，形成可復(fù)制可推廣的樣板

　　積極支持和引導(dǎo)各縣打造一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)漁業(yè)示范基地，大力創(chuàng)建*稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場；在基礎(chǔ)較好、資源條件適宜的地方，實行“整縣推進(jìn)”，爭創(chuàng)*稻漁綜合種養(yǎng)示范縣和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣。

　　完善配套政策，加大資金投入

　　省直相關(guān)部門和各地要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策措施，鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，將養(yǎng)殖水域灘涂納入國土空間規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”要求，做好相關(guān)規(guī)劃的銜接，生產(chǎn)用電與農(nóng)業(yè)用電同價，把水產(chǎn)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍等。建立政府引導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營主體自籌、社會資金參與的多元化投入機(jī)制。各級財政加大涉農(nóng)資金整合力度，增加對生態(tài)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的投入。地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營主體要積極爭取中央財政資金支持，高質(zhì)量編制生態(tài)漁業(yè)項目申報省綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，將更多生態(tài)漁業(yè)項目列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目庫。采取擔(dān)保、保險等增信分險措施，積極探索推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保和保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。大力扶持省級生態(tài)漁業(yè)龍頭公司上市。

　　規(guī)范證照辦理，加大漁政執(zhí)法力度

　　利用湖庫水域開展生態(tài)放養(yǎng)和回捕，申請辦理養(yǎng)殖許可證、捕撈許可證的，縣級地方人民政府和漁業(yè)行政主管部門應(yīng)積極主動依法及時辦理。湖庫水域跨市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))的，由共同的上一級人民政府或人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)調(diào)、辦理。各級漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合湖庫生態(tài)養(yǎng)殖的實際情況，合理劃定禁漁區(qū)和禁漁期，加強(qiáng)漁政執(zhí)法監(jiān)管。經(jīng)營主體要依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行禁漁區(qū)和禁漁期的管理規(guī)定。各級公安部門要嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的非法行為。各地要整合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村相關(guān)人員協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位建立管護(hù)隊伍，加強(qiáng)日常管護(hù)，維護(hù)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

　　加強(qiáng)科研支撐，強(qiáng)化人才科技保障

　　建立生態(tài)漁業(yè)專家?guī)?，加大生態(tài)漁業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，加強(qiáng)與高等院校及科研院所合作，依托生態(tài)養(yǎng)殖基地，打造生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研、推技術(shù)平臺，積極開展土著魚類馴化、繁育等方面技術(shù)攻關(guān)，健全水生動物疫病防控體系建設(shè)，為生態(tài)漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供科技供給服務(wù)和人才保障。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任

　　各地要成立以政府負(fù)責(zé)人為組長的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作部署、組織協(xié)調(diào)和督促檢查；水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立生態(tài)漁業(yè)工作專班，建立工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任落實，積極推進(jìn)本地區(qū)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。

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