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　　近日，筆者走進(jìn)毓青山上的重慶銅梁區(qū)華興鎮(zhèn)團(tuán)林村。站在村口遠(yuǎn)望，一棟棟黃墻紅瓦的農(nóng)舍格外醒目；蜿蜒的水泥公路兩旁，紅葉石楠、紫薇、三角梅迎春開放；滿山滿坡的白茶樹、美人椒一片翠綠；升級改造后的村便民服務(wù)中心進(jìn)入尾聲……

　　“過去，團(tuán)林村由于村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村黨支部被區(qū)里列為后進(jìn)黨支部。經(jīng)過‘扎樁工程’的實施，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好了，村里的產(chǎn)業(yè)振興、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅等各項工作得以有序開展，山村正發(fā)生著可喜的變化。”華興鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人介紹說。

　　2017年以來，銅梁區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，實施了基層黨建“扎樁工程”，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出新氣象。

　　強(qiáng)化基層組織建設(shè) 頭雁引領(lǐng)群雁飛

　　銅梁區(qū)在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中，從基本面推動基層黨組織強(qiáng)起來，堅持把好的政治生態(tài)轉(zhuǎn)化為社會生態(tài)和干部狀態(tài)，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，增強(qiáng)基層發(fā)展“原動力”。

　　“區(qū)委從組織設(shè)置、班子建設(shè)、工作機(jī)制等8個方面規(guī)范農(nóng)村黨支部39條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過環(huán)節(jié)做細(xì)，推動組織變強(qiáng)，”區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人說，每年按照不低于10%的比例，將相對后進(jìn)的農(nóng)村基層黨組織納入?yún)^(qū)級層面整頓，“一支一策”制定整改方案，采取“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+*書記”的方式幫扶整頓，今年就集中整頓后進(jìn)基層黨組織38個，分領(lǐng)域建設(shè)示范黨組織47個。

　　在銅梁區(qū)委的統(tǒng)一部署下，區(qū)鎮(zhèn)注重強(qiáng)化村支兩委班子配備，推行干部信息、服務(wù)、承諾公開、限時辦結(jié)等制度。出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部政治標(biāo)準(zhǔn)考察考核清單》，建立黨支部書記年度工作和負(fù)面行為“2張清單”，開展黨支部書記“基本功”培訓(xùn)，實施“領(lǐng)雁工程”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，調(diào)整不勝任干部68名。同時，固定每月10日為支部主題黨日，認(rèn)真落實黨員“政治生日”制度。

　　便民服務(wù)中心提質(zhì) 村民家門口辦事舒心

　　在巴川街道玉皇村便民服務(wù)中心，村民進(jìn)進(jìn)出出辦理事項。“現(xiàn)在村里的條件好了，我們辦事不往城里跑了。”村民劉書才高興地說。

　　筆者看到，該村的便民服務(wù)中心寬敞明亮，除辦公室、會議室、辦事廳、圖書室、活動室、衛(wèi)生室、電商店一應(yīng)俱全外，大廳墻上的LED顯示屏上實時滾動播放著村務(wù)公開信息，還有寬敞的院壩供辦事群眾停車。

　　“過去，村辦公室就是一兩間舊屋，板凳都沒有多的。現(xiàn)在條件改善了，電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電話、飲水機(jī)，服務(wù)項目增加了，群眾辦事也更方便了。”村黨支部書記柏小林說，特別是村里開通了群眾工作系統(tǒng)電腦軟件，為群眾辦事，解決群眾的困難就更快捷了。

　　據(jù)了解，近年來，銅梁區(qū)啟動了村級便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)270多個村和50多個社區(qū)都建起了便民服務(wù)中心。

　　為讓群眾“隨到隨辦”，村（社區(qū)）還建立了社區(qū)干部坐班、村干部輪班制度。雙休日和節(jié)假日，都會安排工作人員到崗值班，為辦事群眾提供溫馨、便捷的服務(wù)。

　　“近兩年來，銅梁區(qū)財政投入9700萬元，實施了村（社區(qū)）便民服務(wù)中心提升工程，通過規(guī)范化建設(shè)，把黨在農(nóng)村的陣地形象樹了起來。

　　培訓(xùn)教育名堂多 村民富了腦袋鼓了口袋

　　“目前，全區(qū)333個村（社區(qū)）全部建起了鄉(xiāng)村振興講習(xí)所（社區(qū)黨校），除180多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校教師、基層黨組織書記、致富能手等領(lǐng)域選聘擔(dān)任專兼職講習(xí)員外，還引導(dǎo)各村新鄉(xiāng)賢、好鄉(xiāng)親、致富帶頭人等群體參加講習(xí)活動。”區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人說，區(qū)里建立了雙向評價反饋機(jī)制，學(xué)員對講習(xí)內(nèi)容、效果等進(jìn)行評價，講習(xí)員對設(shè)施準(zhǔn)備、組織工作、課堂秩序等進(jìn)行評價，上級黨組織定期對講習(xí)所開展督促檢查。

　　“講習(xí)內(nèi)容按照‘缺什么，講什么’原則，采取‘群眾點單、講師配菜’的方式，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、*脫貧、農(nóng)村增收、鄉(xiāng)村治理等15項內(nèi)容融入授課內(nèi)容，做到既講理論、講思想、講文化，又送技能、送政策、送服務(wù)，把群眾‘真感興趣的’‘急需掌握的’和‘確實有用的’講細(xì)講實，真正讓群眾既富“腦袋”又增“本事”。石魚鎮(zhèn)黨委書記左春華說。

　　太平鎮(zhèn)坪漆村是銅梁區(qū)的5個脫貧村之一。去年，該村黨支部依托村民周合平、周建兩兄弟身懷銅梁龍燈彩扎工藝的優(yōu)勢，采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，于去年10月辦起了坪漆村龍燈彩扎基地。

　　“村民過去扎不成龍燈，我們就利用村講習(xí)所開展培訓(xùn)，彩扎師傅課堂上講理論，課下教彩扎、裁剪、裱糊、安裝等技術(shù)，首期培訓(xùn)建卡貧困戶、低保戶等60余人。村民學(xué)會技術(shù)后，做的燈籠加起來約2萬個，實現(xiàn)收入1.6萬元。加上進(jìn)城扎制龍燈的收入，這一項收入達(dá)到36萬元。”坪漆村黨支部書記徐元界說。

　　近年來，西河鎮(zhèn)雙永村在產(chǎn)業(yè)扶貧中建起700多畝的胭脂脆桃園。鎮(zhèn)村利用講習(xí)所每月開展*技術(shù)培訓(xùn)，既培訓(xùn)科學(xué)管理知識，還把課堂搬到田間，農(nóng)技專家手把手教會村民修枝整形、合理施肥，現(xiàn)在村民基本掌握了高產(chǎn)栽培技術(shù)。去年，全村胭脂脆桃獲得豐收，村民增收100多萬元。

　　“村里的講習(xí)所接地氣，一聽就懂，一學(xué)就會，一用就靈，我按照專家講的辦，結(jié)下的脆桃大個、品相也好。”貧困戶陳金海說。

　　截至目前，銅梁區(qū)已經(jīng)開展講習(xí)活動2000余場次，受眾達(dá)30萬人次。

　　回引本土人才 “生力軍”扎根鄉(xiāng)村建功立業(yè)

　　小林鎮(zhèn)魚龍村是銅梁的一個邊遠(yuǎn)山村。2015年，在重慶主城就業(yè)的大學(xué)生舒秋蘭響應(yīng)家鄉(xiāng)號召，返鄉(xiāng)擔(dān)任了村務(wù)專干后，她利用自己所學(xué)的知識，結(jié)合村里的發(fā)展實際，辦起了曉霖捎客電商店，把鎮(zhèn)村的土貨賣到了全國各地。

　　“僅2018年，銅梁就回引本土人才300名。他們不僅成為農(nóng)村基層組織的新生力量，而且還兼任了村電商專員，把農(nóng)村電商辦得紅紅火火的。”區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在石魚鎮(zhèn)電商平臺，3名大學(xué)生正忙著將一筐筐沃柑發(fā)往外地。“有了這批大學(xué)生本土人才的回鄉(xiāng)助力，全區(qū)270多個村的電商平臺都運行起來了，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅增添了新的平臺。”區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人說，

　　銅梁還依托專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等實訓(xùn)示范基地，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人82人、新型農(nóng)民500人、技術(shù)指導(dǎo)1100人次。

　　壯大集體經(jīng)濟(jì) “空殼村”成為歷史

　　近日，在銅梁區(qū)高樓鎮(zhèn)蓮花村，上百位村民在花椒地除草施肥。站在山坡上遠(yuǎn)望，公路兩邊10多個山坡的花椒林郁郁蔥蔥。“這1000多畝花椒林是開發(fā)閑置撂荒地建起的。”蓮花村黨支部書記周秀立說，經(jīng)營的方式是業(yè)主、村集體和包括貧困戶在內(nèi)的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村民今年7月花椒成熟采收后，村集體和農(nóng)戶都將有很大的收益。

　　在少云鎮(zhèn)海棠、石廟等村，村里引進(jìn)業(yè)主按照股份制的運作機(jī)制，建起了中藥材艾草基地，既綠化了閑置撂荒地，又破解了村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，實現(xiàn)農(nóng)民增收、業(yè)主盈利和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大的‘三贏’目標(biāo)。

　　在產(chǎn)業(yè)振興中，銅梁區(qū)創(chuàng)新探索出“六要”路徑，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)調(diào)整與群眾增收、生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、組織引領(lǐng)與群眾參與“三結(jié)合”，綜合運用產(chǎn)業(yè)帶動型、股份合作型、服務(wù)創(chuàng)收型等模式，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向好向?qū)嵃l(fā)展。

　　在具體的經(jīng)營模式上，通過建立“市場經(jīng)營主體+基地+村辦企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)新模式，由村黨組織通過民主決策、村民自愿的方式，培育村辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織，引入工商資本、市場經(jīng)營主體，鼓勵村民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞力等要素入股。實施農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和量化確權(quán)，使公路、便道、灌溉管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施變成集體資產(chǎn)，并作為股份進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運營，以分紅方式增加集體收入。

　　據(jù)統(tǒng)計，到2018年底，全區(qū)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體202個、市級龍頭企業(yè)27家，引導(dǎo)3.3萬戶農(nóng)民入股418個新型農(nóng)業(yè)項目，消除“空殼村”152個，村社集體收入達(dá)2100萬元。銅梁區(qū)還被確定為中組部基層黨建直接聯(lián)系點、全市組織振興試驗示范區(qū)。

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