近年來,海東市加快推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,著力構(gòu)建“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,不斷激活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,共享社會發(fā)展成果。
海東成立市、縣區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任。目前,全市已完成41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、540個(gè)行政村的清產(chǎn)核資工作,共界定成員身份98.81萬人,量化資產(chǎn)總額2億元,清查賬面資產(chǎn)總額5.31億元,核實(shí)資產(chǎn)總額11.11億元。聚焦改革重點(diǎn),全面清理登記、*核實(shí)公示、督查考核通報(bào),對各村“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布與效益情況進(jìn)行拉網(wǎng)式盤查清理,對資產(chǎn)數(shù)額與權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行詳細(xì)核實(shí),全面摸清村級“三資”情況,進(jìn)一步摸清家底,理順關(guān)系,明確責(zé)任。
同時(shí),強(qiáng)化典型引領(lǐng),互助縣294個(gè)村完成了清產(chǎn)核資、人員身份確認(rèn),成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社,基本完成省級整縣試點(diǎn)工作,已通過省級評估。在威遠(yuǎn)鎮(zhèn)卓扎灘、東和鄉(xiāng)麻吉、五十鎮(zhèn)班彥三個(gè)村開展了股份合作制改革試點(diǎn),探索出了產(chǎn)權(quán)制度改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒推產(chǎn)權(quán)制度改革型、產(chǎn)權(quán)制度改革推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展型三種新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不僅實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”和發(fā)展壯大,而且真正使資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,為全市資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理提供了可借鑒、可復(fù)制的樣板。民和縣古鄯鎮(zhèn)山莊村將經(jīng)營性固定資產(chǎn)270萬元變成5407股,股權(quán)量化到成員中,按期分紅,探索了集體經(jīng)濟(jì)增收的新方法。
此外,海東實(shí)行村務(wù)公開和民主管理機(jī)制,提高村財(cái)務(wù)透明度,提高村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任廉潔自律、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識,促進(jìn)基層廉政建設(shè),使村務(wù)公開和民主管理向經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化發(fā)展。同時(shí),重拳出擊,堅(jiān)決剎住了少數(shù)人侵占集體資產(chǎn)和極個(gè)別村民蠶食土地資源的歪風(fēng)邪氣,將農(nóng)村流失資產(chǎn)還給了集體,切實(shí)維護(hù)好集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
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