日前,滄州市印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》,提出2019年是滄州脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,全力做到“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”,全年將實現(xiàn)1.4萬貧困人口脫貧,確保到2020年滄州市全面完成脫貧任務(wù)。
今年,滄州市將堅持嚴格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標準,按照“兩不愁、三保障”要求,確保貧困人口不愁吃、不愁穿;保障貧困家庭孩子接受九年義務(wù)教育,確保有學(xué)上、上得起學(xué);保障貧困人口基本醫(yī)療需求,確保大病和慢性病得到有效救治和保障;保障貧困人口基本居住條件,確保住上安全住房。既不能降低標準,也不能擅自拔高標準。
著眼*施策,提高貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收能力,滄州市將增強產(chǎn)業(yè)扶貧的*度和實效性。規(guī)范和加強脫貧攻堅項目庫建設(shè),實施產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)范提升工程,提高貧困群眾參與度、針對性和收益率,完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓貧困群眾在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加收入。推進消費扶貧,促進貧困地區(qū)貧困群眾產(chǎn)品變商品、收成變收入,帶動貧困人口增收脫貧。同時,提升就業(yè)扶貧的組織化程度。通過扶貧車間吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、各類公益崗位安置等形式,促進貧困勞動力就地就近就業(yè)。此外,推動科技扶貧全覆蓋。創(chuàng)新激勵政策,在項目立項、經(jīng)費申請、職稱評定、專項補貼、成果轉(zhuǎn)化收益等方面,對科技人員下鄉(xiāng)扶貧給予傾斜,廣泛動員市縣鄉(xiāng)三級科技人員幫扶貧困村、貧困戶,提高科技興農(nóng)水平。培養(yǎng)一批本土人才,提升科技扶貧整體水平。
為提高貧困人口社會保障和救助水平,滄州市將推進農(nóng)村特困群體社會救助全納入。全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度,鼓勵有條件的特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,為農(nóng)村低保、低收入家庭和貧困家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償集中托養(yǎng)服務(wù)。進一步加大臨時救助力度,將農(nóng)村特殊困難群體及政策邊緣人群全部納入監(jiān)控范圍,實行建檔立卡,建立信息化管理平臺,符合社會救助條件的及時納入,防止滑入貧困群體。同時,推進解決因病致貧返貧問題取得新突破。強化“基本醫(yī)療保險+大病保險+醫(yī)療救助”等多重保障,加大醫(yī)療救助力度,提高貧困群眾醫(yī)療水平。推進大病集中救治,2020年貧困人口大病集中救治病種擴大至30種。優(yōu)化基層公共服務(wù),加強家庭醫(yī)生簽約服務(wù)行為的有效監(jiān)管,重點解決履約率不高和服務(wù)不到位問題。
立足全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,滄州市加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),做好貧困老年人集中供養(yǎng)工作。健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策保障體系,完善投融資、用地、稅收等支持政策,推進農(nóng)村居家健康養(yǎng)老服務(wù)。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動。通過盤活集體資產(chǎn)資源、提供社會服務(wù)、開展租賃業(yè)務(wù)、量化資產(chǎn)收益等,拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道,為鞏固脫貧成果提供長久支撐。
滄州市還將下大力完善防貧和防返貧常態(tài)長效機制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測,確保脫貧退出高質(zhì)量可持續(xù),穩(wěn)定脫貧。強化貧困邊緣人口扶持,加強貧困預(yù)警監(jiān)測,對非建檔立卡低收入戶和非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶,實施針對性扶持和救助。探索建立貧困人口即時幫扶機制,整合民政、教育、人力資源社會保障、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門救助政策即時幫扶。對非建檔立卡低保對象,由民政部門組織開展摸底調(diào)査,防止低保對象成為貧困人口。
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