自2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作全面啟動以來,中央財政拿出50多億元獎補資金,批準創(chuàng)建了62個、認定了20個*產(chǎn)業(yè)園。各地迅速行動,各省財政安排125億元專項投入,創(chuàng)建了1000多個省級產(chǎn)業(yè)園和一大批市縣級產(chǎn)業(yè)園。各類市場主體積極響應,紛紛到產(chǎn)業(yè)園投資興業(yè),近100家*龍頭企業(yè)和近500家省級龍頭企業(yè)入駐*產(chǎn)業(yè)園,一大批新型經(jīng)營主體在園區(qū)內孵化成長。
目前,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設取得了積極進展,初步建立了梯次推進的工作格局、形成了多元化的投入渠道、探索了市場化的運行機制。很多產(chǎn)業(yè)園在引領帶動本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉型升級方面,發(fā)揮了積極作用,展示出廣闊前景。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作推進會上表示,要切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,把握好“姓農(nóng)、務農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”的建園宗旨,堅持集聚建園、融合強園、綠色興園、創(chuàng)新活園,高質量推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,為全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。
實踐證明,抓住了產(chǎn)業(yè)園,就牽住了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“牛鼻子”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎和前提。據(jù)初步統(tǒng)計,全國62個*產(chǎn)業(yè)園已形成95個主導產(chǎn)業(yè),園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達到2.2萬元,比所在縣平均水平高34%。
韓長賦表示,要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興全局,高起點高標準謀劃推進產(chǎn)業(yè)園建設,以規(guī)模種養(yǎng)為基礎,集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營主體,引領帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強,讓農(nóng)民在家門口就能有活干、有錢掙,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興提供有力支撐。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不僅是產(chǎn)業(yè)園,也是示范園,促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進展,行業(yè)門類齊全、品種豐富,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、大而不強、質量效益競爭力不高等問題依然突出,很多還停留在賣“原字號”“初字號”產(chǎn)品階段。各產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用,在不同區(qū)域不同行業(yè)樹立一批農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的標桿,以點帶面帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型升級、提質增效。目前,各產(chǎn)業(yè)園科技進步貢獻率、資源利用率、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測合格率等均顯著高于全國平均水平,示范推廣了一批先進適用技術和綠色生產(chǎn)模式,帶動形成了區(qū)域農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的良好態(tài)勢。
產(chǎn)業(yè)園有效促進了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園一頭連著工業(yè)、一頭連著農(nóng)業(yè),一邊接著城市、一邊接著農(nóng)村,是城市人才、技術、資金等要素流向農(nóng)村的重要載體,是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員干事興業(yè)的重要平臺。據(jù)統(tǒng)計,62個*產(chǎn)業(yè)園共吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)人員14.2萬人,撬動金融社會資金近1800億元。
目前,產(chǎn)業(yè)園發(fā)展總體上仍處于探索階段。韓長賦表示,要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為新時代推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,高質量推進建設,集中打造一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興樣板區(qū)。科學規(guī)劃布局,加快構建國家、省、市縣三級產(chǎn)業(yè)園建設體系。推進全產(chǎn)業(yè)鏈建設,把產(chǎn)業(yè)園打造成三產(chǎn)融合發(fā)展的先導區(qū),推動產(chǎn)業(yè)園由“賣產(chǎn)品”向“賣風景”“賣服務”轉變。強化科技支撐,把產(chǎn)業(yè)園打造成先進技術裝備研發(fā)應用高地。突出優(yōu)質安全,樹立質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的新標桿,把產(chǎn)業(yè)園建成質量安全的“放心園”。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式,讓農(nóng)民有更多幸福感獲得感。
產(chǎn)業(yè)園是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重大創(chuàng)新,沒有現(xiàn)成的方法路徑可循,要在創(chuàng)新完善工作機制上下功夫,進一步加大支持保障力度,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設再上新臺階。業(yè)內專家認為,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設中,要創(chuàng)新組織管理,積極探索建立“園長制”,爭取相關部門和社會力量支持參與產(chǎn)業(yè)園建設。同時,還要強化政策保障,不斷健全完善支持政策,引導撬動資金、土地等要素加速向產(chǎn)業(yè)園集聚。
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