堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,對于全面建成小康社會具有重大意義。今年政府工作報告提出,對標全面建成小康社會任務,扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。江蘇今年將如何落實好報告的相關精神,高質量推進鄉(xiāng)村振興?
推動一二三產業(yè)融合發(fā)展
政府工作報告提出,支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。
“推進產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興*基礎、*關鍵的任務。當前我們重點要深入推進農業(yè)供給側結構性改革,推動農業(yè)從一產向一二三產融合發(fā)展、向鄉(xiāng)村產業(yè)延伸轉變。”江蘇省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長楊時云說,抓好農業(yè)生產,今年將重點調結構,培育壯大8個千億級優(yōu)勢特色產業(yè),調減非優(yōu)勢區(qū)低效糧食生產,擴大高效特色農產品規(guī)模,實施開放型農業(yè)提升行動;轉方式,讓綠色發(fā)展成為農業(yè)*特色,推進化肥農藥減量增效,加大農業(yè)廢棄物資源化利用力度,把生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)楫a品優(yōu)勢;促轉型,切實增強農產品市場競爭力,守好農產品質量安全底線,抓好“蘇”字號農業(yè)品牌建設;抓融合,推動鄉(xiāng)村產業(yè)全產業(yè)鏈全價值鏈發(fā)展,實施“農業(yè)+”融合發(fā)展行動和“百園千村萬點”休閑農業(yè)精品行動,建設一批一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū),推進鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
江蘇省農業(yè)農村廳鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展處相關人士介紹,今年江蘇省將發(fā)展產業(yè)鏈延伸、產業(yè)集聚、農業(yè)功能拓展、產城融合等不同類型的農村一二三產業(yè)融合,讓農民分享二三產業(yè)發(fā)展的增值效益,將適合鄉(xiāng)村的產業(yè)盡量留在農村。
產業(yè)發(fā)展離不開人才支撐。政府工作報告提出,培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體,加強面向小農戶的社會化服務,發(fā)展多種形式規(guī)模經營。江蘇省將以新型職業(yè)農民培育整省推進工程為抓手,著力構建一支適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農業(yè)農村現(xiàn)代化需要的新型職業(yè)農民隊伍。
昆山在全省率先開展新型職業(yè)農民成人高等學歷免費教育,當地37名新型職業(yè)農民上月走進南京農業(yè)大學,開始他們?yōu)槠?年的大學生涯。昆山市農業(yè)農村局有關人士表示,培育壯大一支有文化、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民隊伍,是解決“誰來種地”問題、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大舉措,是實現(xiàn)農業(yè)農村高質量發(fā)展的重要保障。
因地制宜開展環(huán)境整治
政府工作報告提出,因地制宜開展農村人居環(huán)境整治,推進“廁所革命”、垃圾污水治理,建設美麗鄉(xiāng)村。
農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,也是今明兩年“三農”工作必須完成的硬任務。今年初,江蘇省委農辦等17個部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》。農業(yè)農村部門將聚焦村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽糞污等農業(yè)廢棄物、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣為重點,著力解決農村環(huán)境“臟亂差”問題。
鹽城市大豐區(qū)高起點編制村莊建設、公共配套等專項規(guī)劃,一村一策,傳承鄉(xiāng)土文脈,保持村落形態(tài),確保“留得住鄉(xiāng)愁”。“我們還堅持示范引領,以改善農民群眾住房條件工程為抓手,培植典型,打造樣板,爭取形成帶動效應。”大豐區(qū)區(qū)長宋勇說,大豐突出“一鎮(zhèn)十村”示范試點建設,首批14個集中居住點已新開工1224套、竣工889套,今年還將新建17個集中居住點,改造提升21個規(guī)劃發(fā)展村莊點。
江蘇省明確,到2020年實現(xiàn)農村人居環(huán)境明顯改善,所有村莊環(huán)境干凈整潔有序,并建成6000個“美麗宜居村莊”、300個省級“特色田園鄉(xiāng)村”。
確保低收入人口全部脫貧
產業(yè)發(fā)展是扶貧協(xié)作的重點和脫貧治本之策,扶貧不僅要“輸血”,更強調“造血”。
淮安通過多種舉措探尋現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展之路,圍繞優(yōu)質稻米、高效園藝、規(guī)模畜禽、特色水產和休閑農業(yè)“4+1”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè),每年安排5000萬元引導資金,全力推動農業(yè)轉型升級、提質增效。
光伏扶貧是江蘇省電力公司近年推出的特色扶貧模式,今年,該公司將投資1200萬元為濱??h捐建兩座1.5兆瓦光伏電站,幫助8個省定經濟薄弱村穩(wěn)定脫貧,還將投資30億元提升12個重點幫扶縣(區(qū))供電能力。
江蘇省未脫貧的57萬低收入人口中,因病因殘致貧的占84.9%,成為脫貧任務中難啃的“硬骨頭”。句容市戴莊村殘疾人扶貧基地建設20多畝鋼架大棚,輻射帶動80多戶殘疾人發(fā)展有機蔬菜、草莓等項目,共安置50多名殘疾人工作。
消費扶貧更是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。省政府扶貧辦主任陶長生說,將深入推進消費扶貧,拓寬南北掛鉤渠道,引導更多企業(yè)到經濟薄弱地區(qū)投資創(chuàng)業(yè),更好地帶動低收入農戶就業(yè)增收,確保到今年底完成60萬左右建檔立卡低收入人口脫貧任務、現(xiàn)有97個省定經濟薄弱村全部達標、12個省級重點幫扶縣區(qū)全部“摘帽”。
除了省內的扶貧工作任務,江蘇省還承擔對口幫扶對口支援對口合作的相關工作。將組織省內企業(yè)在受幫扶地區(qū)投資辦廠,幫助受幫扶地區(qū)建立和完善幫扶資金統(tǒng)籌增長機制,豐富組團式支醫(yī)、支教,實施三級醫(yī)院對口幫扶工作等,全力幫助陜西省、青海省西寧市和海東市、貴州省銅仁市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
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