近年來,海門市大力推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、信息化、公開化、市場化、現(xiàn)代化,開展農(nóng)村集體“三資”專項治理,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,貫徹落實《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》,有力促進了集體經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
1、制度建設(shè)促規(guī)范。通過全面排查農(nóng)村集體“三資”管理違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險點,市政府、市委農(nóng)辦、各區(qū)鎮(zhèn)分別制定完善了農(nóng)村集體“三資”管理制度,扎緊制度“籠子”。用制度規(guī)范財務(wù)行為,為進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理行為提供了制度保障。
2、陽光行動促公開。全面開展“陽光行動”試點,確保公開透明。全市239個村全部開通了微信公眾號,向每個農(nóng)戶家庭及時主動推送村集體“三資”情況、一家一戶應(yīng)獲補貼、應(yīng)繳費用,以及其他重要事項和農(nóng)戶關(guān)心的信息,并隨時接受和反饋農(nóng)戶的意見建議。全面推開非現(xiàn)金結(jié)算,確保全覆蓋。村村開通了“村務(wù)卡”實現(xiàn)了村級資金管理非現(xiàn)金結(jié)算,并開設(shè)了村級賬戶實施“雙印鑒”管理,做到了所有對象、項目、資金的“全覆蓋”。
3、審計監(jiān)督促自律。全面開展財務(wù)檢查和審計,確保監(jiān)督無死角。組織開展農(nóng)村集體“三資”抽查審計、代管資金專項審計,抽取村居開展業(yè)務(wù)評比,整理問題清單,督促落實措施整改。
4、規(guī)范交易促發(fā)展。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范交易,確保“應(yīng)進盡進”。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或以其他方式流轉(zhuǎn)交易的,全部在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場進行,做到交易范圍全覆蓋。*扶貧,統(tǒng)籌各級財力,為經(jīng)濟薄弱村購置物業(yè),統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)獨立、收益歸村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,逐年加大對村級組織運轉(zhuǎn)、村級公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護的轉(zhuǎn)移支付力度。
5、依法監(jiān)管促健康。貫徹執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》,依法開展指導(dǎo)和監(jiān)管農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理、經(jīng)營。建立信息化管理平臺,鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記、集體資產(chǎn)登記、產(chǎn)權(quán)交易、成員信息、股份臺賬等管理提供服務(wù),并對農(nóng)村集體資產(chǎn)運營管理進行監(jiān)督,確保村股份經(jīng)濟合作社規(guī)范健康運行。
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