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　　近年來，寧夏回族自治區(qū)平羅縣作為國家農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點縣，大膽實踐，通過賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出租、抵押、作價入股、轉(zhuǎn)讓等權(quán)能，實現(xiàn)與國有建設(shè)用地“同權(quán)同價”。截至目前，已完成14宗121.32畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易，出讓價款732.5萬元，土地增值收益223.5萬元，村集體凈收入150.3萬元，促進了農(nóng)民多元增收。

　　按照“本地農(nóng)民自愿有償退出、生態(tài)移民插花安置”的原則，平羅縣將盤活進城農(nóng)民閑置資產(chǎn)與生態(tài)移民搬遷安置工程相結(jié)合，有效盤活了2056戶進城農(nóng)民的承包地和房產(chǎn)，其中插花移民安置1638戶，集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓418戶，累計轉(zhuǎn)讓承包地11280畝，宅基地56.6萬平方米。實現(xiàn)了增加退出農(nóng)民財產(chǎn)性收入、降低政府安置移民成本、盤活存量建設(shè)用地、減少新增建設(shè)用地剛性需求，實現(xiàn)了土地節(jié)約集約利用。同時，平羅縣將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)自愿有償退出與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治相結(jié)合，在土地流轉(zhuǎn)比例高的靈沙鄉(xiāng)富貴村五隊試點退出整治，增加耕地180畝，全部由村集體流轉(zhuǎn)給大戶經(jīng)營。

　　平羅縣在農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、多途徑盤活建設(shè)用地等方面出臺了一系列配套文件，通過對農(nóng)村田、水、路、林、村綜合整治，增加了耕地面積，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了糧食生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了農(nóng)民增收。通過實施土地開發(fā)整理項目、高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目、耕地占補平衡項目，增加耕地面積21萬畝。用足用活相關(guān)政策，結(jié)合土地整治項目，開展村莊綜合整治，共計拆除廢舊村莊居民點24個，整理復墾土地2108.5畝。

　　通過農(nóng)村集體建設(shè)用地綜合整治，平羅縣開展規(guī)劃不保留且空置率較高村組整隊退出，重點做好農(nóng)田中心零星閑置房地的整治復墾利用，實行差異化補貼政策，鼓勵引導農(nóng)民自愿將閑置房地退出整治，宅基地退出復墾置換為承包地并延長承包期，力爭在二輪承包期結(jié)束前將農(nóng)田中心零星閑置房地復墾。目前已落實16個村民小組580戶農(nóng)戶宅基地和房屋收儲整治示范點，整治后復墾土地300畝，調(diào)整為經(jīng)營性建設(shè)用地276畝。

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