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　　國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，引發(fā)廣泛關(guān)注。國家發(fā)改委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人10日在接受記者采訪時表示，積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。城市政府在放寬落戶條件的同時，要盡力而為、量力而行，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提供，提高對人口的綜合承載能力。
　　
　　推動1億非戶籍人口在城市落戶
　　
　　根據(jù)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作，推動1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推進(jìn)大城市精細(xì)化管理，支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個百分點以上。
　　
　　國家發(fā)改委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，超大特大城市既要調(diào)整完善積分落戶政策，又要合理疏解中心城區(qū)非核心功能，推動產(chǎn)業(yè)和人口的合理擴(kuò)散，防治“大城市病”。
　　
　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)，是發(fā)揮市場配置資源決定性作用、順應(yīng)人口就業(yè)選擇、促進(jìn)勞動力在城鄉(xiāng)間有序流動、提高全員勞動生產(chǎn)率的有力保障?！?019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》提出，在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口100萬至300萬的Ⅱ型大城市應(yīng)當(dāng)全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市應(yīng)當(dāng)放開放寬落戶條件，取消重點群體落戶限制。
　　
　　這位負(fù)責(zé)人介紹說，重點群體指在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)人口。
　　
　　同步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
　　
　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破解新時代社會主要矛盾、解決發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵抓手。在推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的同時，我國同步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
　　
　　這位負(fù)責(zé)人指出，總的考慮是堅決破除體制機(jī)制弊端，切實推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
　　
　　具體來說，一是促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)。二是縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。三是要提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建管能力，堅持先建機(jī)制、后建工程，加快推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。四是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力。五是促進(jìn)農(nóng)民的工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)增長，縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。

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