近年來，安徽省宣城市高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，以創(chuàng)新支付保障機(jī)制為核心，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升執(zhí)法效能，目前全市農(nóng)民工工資支付保障工作取得明顯成效。

　　為全面保障農(nóng)民工工資支付工作，宣城市成立了由市政府分管同志任組長的清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署推進(jìn)縣市區(qū)農(nóng)民工工資考核、重難點(diǎn)案件攻堅(jiān)行動等工作。同時(shí)將保障農(nóng)民工工資支付納入政府績效考核，建立健全督查和問責(zé)等一系列制度，組織開展重難點(diǎn)案件百日攻堅(jiān)和中期檢查評估活動。針對農(nóng)民工工資重點(diǎn)難點(diǎn)問題，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，實(shí)行春節(jié)前集中辦公制度。

　　突出部門監(jiān)管，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。市人社部門出臺了《拖欠農(nóng)民工工資案件處理“一單三制”制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化工作調(diào)度。針對工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，由行業(yè)主管部門牽頭，從源頭上研究完善規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序的政策措施，制定出臺了《施工總承包企業(yè)加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理辦法》等制度，進(jìn)一步加大對違法分包、轉(zhuǎn)包等問題的查處和治理力度。并在項(xiàng)目招標(biāo)管理上，嚴(yán)格審查投標(biāo)企業(yè)3年內(nèi)的農(nóng)民工工資支付情況，明確發(fā)生欠薪行為的企業(yè)，一律不得列為中標(biāo)候選人；在承發(fā)包合同監(jiān)管上，合同需約定農(nóng)民工工資支付條款，無約定條款的，不予辦理相關(guān)項(xiàng)目報(bào)建審批；在政府投資工程項(xiàng)目監(jiān)管上，制定了《宣城市政府投資項(xiàng)目論證和審批辦法》等制度規(guī)范，對項(xiàng)目的審批、資金籌措方案、資金撥付等進(jìn)行監(jiān)管，明確對建設(shè)資金不落實(shí)的不批準(zhǔn)立項(xiàng)，禁止施工企業(yè)帶資承包。

　　著力制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。近年來，宣城市全面落實(shí)“兩金三制”，目前實(shí)名制管理、工資專戶及銀行代發(fā)工資工作現(xiàn)已覆蓋全市80%以上的項(xiàng)目工地，90%以上的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了按月支付工資。同時(shí)，宣城市堅(jiān)持把農(nóng)民工工資保證金作為項(xiàng)目開工許可的必要條件，在建項(xiàng)目全部按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金，目前全市累計(jì)結(jié)存保證金達(dá)2.4億元。自2017年3月起，宣城市將新建、改建或擴(kuò)建的69個(gè)工程項(xiàng)目和180家企業(yè)納入平臺監(jiān)管，農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)90%以上。全市96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了勞動保障監(jiān)察中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察網(wǎng)格的全覆蓋。

　　構(gòu)建誠信體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。宣城市組織了市人社局、市住建局等18家單位擬定了拖欠農(nóng)民工工資行為的懲戒措施清單，出臺了聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法和欠薪“黑名單”管理暫行辦法等制度，去年全市共有14家企業(yè)被評為“安徽省勞動保障誠信示范單位”，公布了3起重大勞動保障違法案件。同時(shí)，對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的9家建設(shè)單位和施工企業(yè)、3個(gè)項(xiàng)目的承包人和班組長，采取了清除出宣城市建筑市場、記不良信用記錄等處罰措施。

　　嚴(yán)抓監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)查欠薪行為。宣城市堅(jiān)持日常執(zhí)法與集中整治相結(jié)合，有力打擊欠薪違法犯罪行為。宣城市在元旦、春節(jié)、端午、國慶、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織行業(yè)主管部門及開發(fā)園區(qū)全面開展農(nóng)民工工資欠薪排查工作。去年共排查企業(yè)662家，責(zé)令補(bǔ)發(fā)工資440余萬元，涉及工人2500多人。同時(shí)建立應(yīng)急管理機(jī)制，制定了《宣城市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用管理暫行辦法》及《宣城市處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保及時(shí)化解糾紛矛盾。同時(shí)，宣城市還進(jìn)一步規(guī)范了拒不支付勞動報(bào)酬案件查處移送工作，積極為欠薪農(nóng)民工提供法律援助，實(shí)現(xiàn)欠薪案件快裁快審，去年共移送公安機(jī)關(guān)欠薪案件15起，對欠薪企業(yè)形成有力震懾。

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