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　　“4畝土地流轉金4800元，合作社分紅1000元，光伏發(fā)電收入5500元，在園區(qū)打工掙了18000元，這是俺去年的脫貧賬。”3月29日，56歲的武邑縣前張橋村村民崔立紅把去年的收入加了一遍，“雖說俺那口子患了腦血栓不能干活，但有這么多來錢的道兒，感覺日子有奔頭了！”
　　
　　能有這樣的好心情，崔立紅受益于該縣“1+X+1”產(chǎn)業(yè)扶貧機制。前一個“1”：光伏扶貧項目對貧困戶全面覆蓋；中間的“X”：組織貧困戶再參與一個以上的扶貧項目；后一個“1”：扶貧資金全部以股金、資本金等形式實現(xiàn)股份合作。
　　
　　去年7月，武邑縣正式脫貧“摘帽”，結束長達24年之久的“國貧縣”歷史。全縣貧困戶已由2015年的12803戶30576人，減至921戶2103人，綜合貧困發(fā)生率降為0.77%。
　　
　　政府主導搭平臺，貧困戶都在產(chǎn)業(yè)鏈上
　　
　　武邑縣土地瘠薄，十年九旱，自然條件較差。因缺技術、缺勞力、自身發(fā)展能力不足致貧的群眾占到60%以上。這樣大的貧困群體沒有一套脫貧機制，要實現(xiàn)整體脫貧難以想象。
　　
　　武邑縣委書記劉勇向介紹說，過去貧困戶參與脫貧項目，由于市場不穩(wěn)定，有時達不到預想效果，要做到*脫貧，就必須因戶制宜，織就多層保障網(wǎng)。在廣泛調(diào)研和與貧困戶溝通中，他們與貧困戶*對接的思路越來越清晰，明確圍繞蔬菜、畜牧、家庭手工業(yè)、光伏等縣域主導產(chǎn)業(yè)，探索“1+X+1”脫貧體系，由政府主導搭建產(chǎn)業(yè)平臺，讓貧困戶都在產(chǎn)業(yè)鏈上。
　　
　　在武邑縣武羅農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社的溫室大棚內(nèi)，水靈靈的黃瓜頂花帶刺，紅彤彤的西紅柿綴滿枝頭。正在大棚里忙活的前張橋村貧困戶粘石莊說：“今年俺家的收入能翻一番，這得感謝黨的好政策，給俺指了條脫貧致富的好路子！”粘石莊告訴筆者，拿到6000元扶貧資金后，他把土地流轉給合作社，拿扶貧資金入了股，年底除了分紅1000元，他和老伴在棚里打工每天能拿140元。此外，每年還有12000元的土地流轉租金。
　　
　　“目前，我們流轉了周邊7個貧困村的1萬多畝地。”武羅合作社董事長武樹茂說，已帶動814戶貧困群眾成為“流轉土地掙租金、入園打工掙薪金、入股分紅掙紅金”的“三金”農(nóng)民。
　　
　　近年來，該縣探索引入了光伏、電商、孕馬血清、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，打造了11個帶動百戶以上規(guī)模的扶貧產(chǎn)業(yè)平臺和36個小型平臺，對貧困戶實現(xiàn)了全覆蓋。除了對扶貧項目提供資金支持，全縣還加強監(jiān)管，對參與項目的電商平臺、合作社、金融信貸、貧困戶通過合作協(xié)議明晰各方權責，監(jiān)督各方協(xié)議執(zhí)行，確保每個項目順利運行。11個規(guī)模產(chǎn)業(yè)平臺項目帶動3072戶貧困戶，產(chǎn)業(yè)項目對貧困戶的覆蓋率達到*。
　　
　　大部分農(nóng)村貧困群眾特別是留守婦女，上有老，下有小，就業(yè)局限性很大，就是出去也很難找到工作。“這些貧困群眾也想通過自己的勞動掙錢，只是欠缺在家門口就業(yè)的機會，這就需要政府部門引導和扶持。”該縣副縣長劉威說。
　　
　　本著“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的思路，他們下大力氣提升貧困群眾的綜合素質(zhì)。先后開展了棚菜、果樹、電商、雕刻等實用技能培訓500多場，累計參與的貧困群眾達到3萬多人次。他們還開展了送信息下鄉(xiāng)、送政策到村、送技能到戶、送崗位到人等多種活動，針對勞動力較弱人群和因特殊原因不能離家打工的人群，開發(fā)設立治安巡邏、秸稈禁燒、衛(wèi)生保潔等公益性崗位1500余個，全縣有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口523人，已轉移就業(yè)366人，就業(yè)率達到70%。
　　
　　同時，該縣重點圍繞硬木雕刻家具、金屬櫥柜兩大特色主導產(chǎn)業(yè)，箱包生產(chǎn)、麻唐布鞋等勞動密集型手工業(yè)，引導當?shù)夭糠謩趧用芗推髽I(yè)在貧困村建立“就業(yè)扶貧車間”，通過“企業(yè)+扶貧車間+貧困戶”的形式，帶動有勞動能力的貧困群眾在家門口就業(yè)。目前，武邑縣已在62個貧困村建立“扶貧車間”近百個，直接安置和帶動全縣貧困群眾4000余人實現(xiàn)就業(yè)增收。
　　
　　光伏全覆蓋，貧困戶借光生“金”
　　
　　“光伏扶貧項目對貧困村、戶全面覆蓋的普惠扶貧產(chǎn)業(yè)機制，是貧困戶穩(wěn)定脫貧多重保障的又一支撐。”武邑縣扶貧辦主任張世華說。
　　
　　2016年以來，武邑縣先后投資8.84億元對所有建檔立卡貧困戶和貧困村實施了光伏產(chǎn)業(yè)扶貧。全縣建設1個40兆瓦集中式光伏電站、153個300千瓦村級光伏電站、212個村級集體15千瓦光伏電站、1530個3千瓦分布式電站，讓所有貧困戶實現(xiàn)了借光生“金”。
　　
　　“從年初到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)電3976千瓦時了。”在審坡鎮(zhèn)前蘇國村，貧困戶王中順指著自家的太陽能發(fā)電站電表告訴筆者。王中順身體不好，家里還有孩子上學。以前只靠種地掙不了多少錢，日子過得挺吃緊。2016年6月，駐村工作隊在村里實施光伏扶貧項目，為他家安裝了一個小型發(fā)電站。王中順興奮地說：“打那以后，俺脫貧有望啦！”
　　
　　“建光伏發(fā)電站，投資少、見效快。既安全穩(wěn)妥，又能切實保障貧困戶的收入。”駐村工作隊隊長李慶玉說，2016年6月并網(wǎng)發(fā)電之后，春節(jié)前老百姓就拿到了*筆收益。2017和2018年，貧困戶平均收入3000多元。
　　
　　張世華說，2016年以來，他們充分利用貧困戶屋頂資源，發(fā)展分布式光伏電站，實行同步建設、統(tǒng)一開發(fā)。他們采取“財政補貼+農(nóng)行貼息貸款”模式，先后投資8.84億元對所有建檔立卡貧困戶和貧困村實施了光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，讓所有貧困戶都實現(xiàn)了借光生“金”，年均增收3000元，212個貧困村年集體收入均超過兩萬元，“這項收益能持續(xù)保障20年”。
　　
　　“合作式”股份制，貧困戶有了穩(wěn)定收益
　　
　　有了產(chǎn)業(yè)平臺，對沒有市場、沒有能力的貧困戶來說仍然力不從心，為了從根本上解決這一難題，該縣將所有扶貧項目納入股份合作機制，貧困戶以入股形式參與，如今參與村級合作社建設扶貧產(chǎn)業(yè)項目、聯(lián)戶建設產(chǎn)業(yè)項目的貧困戶有上千戶，11個規(guī)模產(chǎn)業(yè)平臺項目帶動3072戶貧困戶，產(chǎn)業(yè)項目對貧困戶的覆蓋率達到*，保證了貧困戶獲得長期穩(wěn)定收益。
　　
　　今年1月，武邑縣審坡鎮(zhèn)董屯村貧困戶賈二妮先后拿到4000元收入，審坡鎮(zhèn)14個村的276戶貧困戶也和她一樣，收到了1000元入股蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園的分紅。“如果將扶貧資金發(fā)放到戶，一家一戶很難辦成事兒。”審坡鎮(zhèn)黨委書記丁世建說，“考慮到這一點，我們在縣里支持下，依托合作社建起了占地220畝的蔬菜脫貧產(chǎn)業(yè)園，將貧困戶的扶貧資金打捆使用，使有限的資金產(chǎn)生了‘聚合’效應。”
　　
　　該縣實行“合作式”股份制模式，將扶貧村沒有產(chǎn)業(yè)的貧困戶納入到合作社，以貧困戶每戶8000元的扶貧資金作為股金加入到合作社，每年按股金的10%用于分紅，期限為5年。到期后，根據(jù)個人意愿，可以繼續(xù)入股，也可以將股金退回貧困戶。
　　
　　他們還把貧困戶與龍頭企業(yè)捆綁在一起，實行“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社”的模式，按照“合作社流轉貧困戶土地統(tǒng)一管理、貧困戶扶貧資金入股并進行勞務合作、政府支持基礎設施建設”的“三力合一”辦法操作。龍頭企業(yè)做好“四找兩建”，即找土地、找資金、找品種技術、找市場，建農(nóng)業(yè)設施、建合作組織；貧困戶“四獲得”，即出租土地獲得租金、扶貧資金入股獲得股金、務工勞動獲得薪金、園區(qū)學習獲得技術知識；政府做到兩統(tǒng)籌、兩支持，即統(tǒng)籌安排資金支持平臺基礎設施建設、統(tǒng)籌安排貧困戶支持參與合作組織建設。天津正江生物科技有限公司在該縣建設小康孕馬養(yǎng)殖合作社，共吸納8個貧困村的138戶貧困戶，每戶入股資金8000元，購買成年母馬一匹，由合作社代養(yǎng)，每個貧困戶每匹馬每年分紅1000元。

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