中美經(jīng)貿(mào)摩擦讓大豆成為全球矚目和熱議的焦點(diǎn)。2018年7月6日,美國宣布從即日起對自中國進(jìn)口340億美元商品實(shí)施加征25%關(guān)稅的懲罰措施。同日,作為反擊,中國也對同等規(guī)模美國商品加征了25%的進(jìn)口關(guān)稅;征稅產(chǎn)品的范圍包括汽車等工業(yè)品和517項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品,這517項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品2017年自美進(jìn)口總額約為210億美元,占中國當(dāng)年自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的87%,主要包括大豆、谷物、棉花、豬肉、牛肉、禽肉、水產(chǎn)品、乳制品、水果、堅(jiān)果、威士忌酒和煙草。加征關(guān)稅前,中國大豆進(jìn)口關(guān)稅僅為3%;加征25%關(guān)稅后,美豆進(jìn)口的稅后價(jià)每噸上漲了700-900元,市場對此迅速做出反應(yīng),美豆對華出口出現(xiàn)斷崖式下降,價(jià)格大幅下跌,美國國內(nèi)豆農(nóng)和出口商的擔(dān)心和焦慮上升。中國以大豆作為對美反制措施取得了明顯成效。
大豆之所以能成為反制的*利器在于中國從美國買的*多的農(nóng)產(chǎn)品是大豆。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),2017年美國對華大豆出口3285萬噸,占當(dāng)年美國大豆出口總量的57%和中國大豆進(jìn)口量的34%,出口額140億美元,占美國對華農(nóng)產(chǎn)品出口額的58%和對華貨物出口總額的10%。從這些數(shù)據(jù)中我們可以知道,中國是美國大豆*重要的出口市場,出口份額占比已超過一半,而美國大豆則占中國大豆進(jìn)口市場份額的三分之一,當(dāng)年中國從巴西、美國和阿根廷等國合計(jì)進(jìn)口了9552.6萬噸大豆,占當(dāng)年大豆全球貿(mào)易量的三分之二。中國為啥要進(jìn)口這么多大豆呢?這就要從比較優(yōu)勢說起。
算清貿(mào)易上的“明白賬”:兩優(yōu)相權(quán)取其重,兩劣相衡取其輕。
眾所周知,在全球化的今天,一國不會(huì)自己生產(chǎn)所有的產(chǎn)品,而是通過參與國際貿(mào)易來獲取更便宜的商品,進(jìn)而增進(jìn)本國的福利。各國在參與國際貿(mào)易時(shí)就需要盤算一下,要出口哪些產(chǎn)品、進(jìn)口哪些產(chǎn)品才會(huì)對本國有利。早在19世紀(jì),英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖就已經(jīng)幫大家算清了這筆貿(mào)易上的“明白賬”。他在其代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出了一國參與國際貿(mào)易的依據(jù):各國都應(yīng)集中生產(chǎn)并出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,進(jìn)口具有比較劣勢的產(chǎn)品,從而提升整體福利水平。正所謂術(shù)業(yè)有專攻,各國在參與國際貿(mào)易時(shí)也應(yīng)專注于自己的所長,取他國之長補(bǔ)己之短,即生產(chǎn)并出口自己擅長的產(chǎn)品,進(jìn)口他國擅長而自己處于劣勢的產(chǎn)品。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講,這種比較優(yōu)勢就體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率上,勞動(dòng)生產(chǎn)率高、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本低,則該產(chǎn)品就是具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。
大豆并非中國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品,通過參與國際貿(mào)易滿足國內(nèi)需求是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的必然。
大豆是一種“土地密集型”產(chǎn)品。我國人多地少,在這類產(chǎn)品上確實(shí)不具有優(yōu)勢。2017年,我國大豆播種面積1.2億畝,產(chǎn)量1528萬噸,進(jìn)口量則達(dá)到9552.6萬噸。如果按照國內(nèi)大豆單產(chǎn)每畝123.5千克來計(jì)算,進(jìn)口的9552.6萬噸大豆相當(dāng)于7.7億畝耕地播種面積的產(chǎn)出。2017年我國共有耕地面積20.23億畝,如果大豆全部由國內(nèi)自給,那么就要用44%的耕地面積來種大豆,小麥和水稻等口糧的*安全也必然會(huì)受到嚴(yán)重的威脅。近年來我國勞動(dòng)力成本也在不斷提高。受制于土地、勞動(dòng)力成本的上漲,包括大豆在內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本與美國等主要農(nóng)產(chǎn)品出口國差距也在不斷拉大。2017年美國大豆生產(chǎn)成本為每噸2246.3元,中國則為4776.1元,比美國高2529.8元,其中土地成本和勞動(dòng)力成本高2497.6元,占高出部分的99%。
隨著國內(nèi)消費(fèi)水平的提高,人們對肉蛋奶的需求不斷攀升,因而飼料蛋白需求也不斷上漲。而進(jìn)口這么多大豆除了榨油外,主要的原因就是用榨油后剩下的豆粕作為畜禽水產(chǎn)業(yè)的蛋白飼料。我國作為養(yǎng)殖業(yè)大國和飼料消費(fèi)大國,國內(nèi)有需求而生產(chǎn)成本又相對較高,通過進(jìn)口滿足需求,不僅是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的必然,也是理性選擇的必然。
我國目前已經(jīng)成為全球農(nóng)產(chǎn)品第二大貿(mào)易國和*大進(jìn)口國。農(nóng)業(yè)依據(jù)比較優(yōu)勢出口果蔬、水產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品,進(jìn)口大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品。依據(jù)比較優(yōu)勢參與國際貿(mào)易不僅有效滿足了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求,也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增值增效。
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