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　　近年來，山東省嘉祥縣按照黨的十九大“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權(quán)分置’制度”的要求，引導梁寶寺鎮(zhèn)供銷社、南孔村委及81戶村民，合作共建了濟寧市*家以農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股的土地股份合作社，建立“股權(quán)保底收益+股權(quán)盈余分紅”的利益聯(lián)結(jié)機制，探索土地股份合作的新模式。

　　合作社統(tǒng)一經(jīng)營，新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)全面應用，生產(chǎn)成本畝均降低60多元，所獲畝均綜合效益明顯高出普通農(nóng)戶。此舉有利于推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、減少農(nóng)業(yè)面源污染、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和整體服務能力。

　　股份合作 創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營路徑

　　梁寶寺鎮(zhèn)供銷社、南孔村委、81戶農(nóng)民三方合計出資39萬元，在工商部門注冊成立南孔土地股份合作社。其中，南孔村耕地相鄰的81戶農(nóng)民以承包的130畝土地入股，每畝折價900元，共計出資11.7萬元，出資比例為30%；村集體以辦公場所、農(nóng)田水利配套設施及增溢的土地經(jīng)營權(quán)入股，折價11.7萬元，出資比例為30%；梁寶寺鎮(zhèn)供銷社現(xiàn)金出資15.6萬元入股合作社，用于購買種子、化肥、農(nóng)藥、機械設備和支付勞務費用等，出資比例為40％，實現(xiàn)了土地經(jīng)營權(quán)變股權(quán)、農(nóng)民和村集體變股東。

　　合作社在運營過程中，嚴格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社》有關(guān)規(guī)定和合作社章程約定，突出農(nóng)民主體地位。合作社采取“股權(quán)保底收益+股權(quán)盈余分紅”的方式進行收入分配。每年結(jié)算后，首先支付農(nóng)民社員每畝土地保底收益900元，其次扣除生產(chǎn)管理成本及各項費用。盈余可分配部分，每年提取20%的公積金（公積金數(shù)額達到注冊資金50％不再提?。糜谫徺I農(nóng)業(yè)保險（包括農(nóng)業(yè)政策性保險和商業(yè)補充保險）、農(nóng)業(yè)機械，彌補虧損及社員獎等，剩余部分由農(nóng)民、村集體、供銷社按4∶3∶3的比例進行分紅，在優(yōu)先保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，促進村集體收入增加，發(fā)展供銷合作事業(yè)。

　　同時，以“合作社+為農(nóng)服務中心”的方式構(gòu)建起綜合性為農(nóng)服務體系。依托梁寶寺為農(nóng)服務中心統(tǒng)一進行標準化種植、機械化作業(yè)、集約化生產(chǎn)，以“農(nóng)民組織化”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“服務規(guī)?；?rdquo;，引領(lǐng)“分散經(jīng)營”向“規(guī)?；?jīng)營、社會化服務”轉(zhuǎn)變。

　　規(guī)模經(jīng)營 實現(xiàn)三方共贏

　　土地股份合作社規(guī)模經(jīng)營與單一農(nóng)戶分散經(jīng)營相比，提高了作業(yè)效率，增加了規(guī)模效益。山東嘉祥縣相關(guān)負責人告訴記者：在去年小麥遭遇凍害的情況下，合作社的優(yōu)質(zhì)強筋小麥畝均產(chǎn)量800斤左右，高出普通農(nóng)戶300斤左右，小麥單價高出普通小麥0.12元，生產(chǎn)成本畝均降低66元，畝均綜合效益高出普通農(nóng)戶500元左右。合作社實行良種良法，土地規(guī)模效益得到提升，為實現(xiàn)入股三方共贏奠定了堅實基礎(chǔ)。此外，合作社主動對接上游龍頭企業(yè)，根據(jù)市場需求發(fā)展名特蔬菜等訂單農(nóng)業(yè)，保障了較大盈利空間。

　　農(nóng)民收入得到保障和提高。入社前，81戶農(nóng)民自種的130畝“口糧田”，辛辛苦苦一年到頭，純收入每畝不足900元，還白搭上功夫錢。參加合作社后，農(nóng)民每畝除得到900元的保底收益外，秋收后還可得到股份盈余分紅，平時既可以在家門口為合作社打工獲得勞務收入，還可以選擇外出打工，多種方式增加了家庭收入。村民孔繁池說：“現(xiàn)在走在地里都會主動把草拔一拔，因為多收了還有我的股份，能分紅。”合作社還統(tǒng)一購買了政策保險和補充商業(yè)保險，即使遇到天災減產(chǎn)，也能通過保險賠償保障農(nóng)民收入。合作社通過引導貧困農(nóng)戶入股，把貧困農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，進一步鞏固了脫貧成果。

　　村集體收入有效增加。通過土地股份合作社，增強了村組織“造血”功能。農(nóng)民入股土地成方連片后，打破戶與戶土地界限，溢出了7畝土地，每畝900元的保底收益全部列入南孔村集體收入，每年可增加村集體收入6300元，通過秋后分紅，南孔村集體還能分享30%的可分配盈余，兩項合計南孔村每年可增加集體收入約2萬元。村黨支部書記孔祥堂表示：“分了紅俺村里就能做些公益事了。”

　　基層供銷社效益明顯提升。供銷社依托土地股份合作社，不僅使農(nóng)資經(jīng)營等傳統(tǒng)業(yè)務有了穩(wěn)定的市場，而且通過提供全程規(guī)模化托管經(jīng)營服務，每畝可以獲得約90元的經(jīng)營收入，秋后分紅，供銷社還能分享土地股份合作社30%的可分配盈余。

　　土地股份合作社激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。嘉祥縣相關(guān)負責人表示，下一步，將堅持因地制宜，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取1-2個示范點，以點成線帶面，穩(wěn)步在全縣推進實施。

　　新技術(shù)得以全面推廣 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

　　南孔村通過建立土地股份合作社，增強了農(nóng)村基層黨組織凝聚力和整體服務能力，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應用，減少農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，意義重大：

　　增強基層黨組織整體功能。順應“三農(nóng)”工作形勢新變化，由村黨支部聯(lián)合基層供銷社領(lǐng)辦土地股份合作社，鞏固增強了黨在農(nóng)村基層組織中的領(lǐng)導核心地位，基層黨組織服務水平明顯提升。通過整合基層黨組織的政治優(yōu)勢、供銷社的服務優(yōu)勢、合作社的經(jīng)營優(yōu)勢，土地股份合作社成為推動基層服務型黨組織建設和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體和平臺。土地股份合作社成為吸引和聚集人才的重要陣地。南孔土地股份合作社理事長、監(jiān)事長均由黨員骨干擔任，真正成為群眾的主心骨和領(lǐng)路人。

　　提升農(nóng)村社會治理水平。合作社按照“民辦、民管、民受益”原則實行民主管理、民主決策，有利于減少矛盾糾紛，促進社會和諧。土地入股規(guī)模經(jīng)營，增強了村集體和群眾服務黏性，黨群干群關(guān)系更加融洽。土地股份合作社提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，解決了土地對農(nóng)民的牽絆，使更多的農(nóng)村勞動力能夠向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。

　　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。南孔土地股份合作社由梁寶寺為農(nóng)服務中心負責托管經(jīng)營，大力推進綠色產(chǎn)業(yè)基地建設，配備了農(nóng)用植保無人機等高端自動化機械化設備，以高效率、高精度、高環(huán)保的操作方式替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕植方式，采用土壤熏蒸、深耕疏松、種肥同播、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、無人機植保、烘干收儲、秸稈還田等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新手段，全面提升了綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的應用程度。通過實施“沃土工程”有效培育了地力，通過實施“*施肥用藥工程”實現(xiàn)了化肥農(nóng)藥使用量有效減少，通過實施糧食烘干收儲有效降低了糧食霉變率和晾曬過程中的二次污染，在全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益的同時，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

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