廣西省百色市是全國(guó)14個(gè)重點(diǎn)連片貧困地區(qū)之一，2017年底仍有506個(gè)貧困村未出列、39.65萬(wàn)人口未脫貧，貧困發(fā)生率高達(dá)11.33%。在決戰(zhàn)貧困決勝小康的關(guān)鍵期，百色市著眼于提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)管理，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范管理考核，將村干部的工作成效與待遇掛鉤，進(jìn)一步提升了村干部的精氣神，激發(fā)了村干部投身脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的熱情。

　　全市2018年減貧20.3萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降約6個(gè)百分點(diǎn)，226個(gè)貧困村摘帽，相當(dāng)于前兩年的總和。

　　A 筑平臺(tái) 探索職業(yè)管理

　　隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作的深入推進(jìn)，村干部責(zé)任、壓力越來(lái)越大。面對(duì)復(fù)雜艱巨任務(wù)，一些村干部出現(xiàn)干勁不足、“推磨干事”、疲憊應(yīng)付，甚至打“退堂鼓”等現(xiàn)象。

　　樂(lè)業(yè)縣探索試行村干部職業(yè)化管理，將88個(gè)村（社區(qū)）共166名村黨組織書記、村委會(huì)主任納入職業(yè)化管理，實(shí)行“基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”的改革。至此，支書、主任“一肩挑”的，基本報(bào)酬從1800元/月提高到3604元/月，非“一肩挑”的均由1600元/月提高到3276元/月。

　　“探尋支書、主任的職業(yè)化管理，有效調(diào)動(dòng)了村干部的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會(huì)治理等工作。”樂(lè)業(yè)縣委組織部部長(zhǎng)陳世邦說(shuō)。

　　樂(lè)業(yè)縣同樂(lè)鎮(zhèn)達(dá)存村黨支部書記周秀義的一個(gè)兒子在讀大學(xué)，家庭開(kāi)支大。工資提高到3276元/月后，他能全身心投入到村級(jí)事務(wù)中，僅用5個(gè)月時(shí)間，帶領(lǐng)群眾完成8000畝土地流轉(zhuǎn)，規(guī)劃種植獼猴桃。“職業(yè)化后，待遇高了，相應(yīng)的考評(píng)也細(xì)，工作做不好也會(huì)丟掉飯碗，我們都努力提高本領(lǐng)，把工作做好。”周秀義說(shuō)。

　　目前，該市12個(gè)縣（市、區(qū)）村黨組織書記的基本報(bào)酬，均不低于所在縣（市、區(qū)）上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍。其中，田陽(yáng)縣推行村(社區(qū))黨組織書記享受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效獎(jiǎng)。去年，該縣共有15個(gè)村(社區(qū))黨組織書記享受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效獎(jiǎng)，村支書年收入*達(dá)6.36萬(wàn)元。

　　B 擺擂臺(tái) 推進(jìn)比學(xué)趕超

　　“每年*擂臺(tái)賽，去年得三面錦旗，今年?duì)幦∧梦迕驽\旗，這才體現(xiàn)我們的價(jià)值。”在靖西市化峒鎮(zhèn)三友村，黨支部書記黃文革指著墻上的三面錦旗說(shuō)。三面錦旗分別寫著“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”“生活富裕紅旗村”“生態(tài)宜居紅旗村”。

　　去年百色市開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興·爭(zhēng)創(chuàng)五旗”活動(dòng)，每年圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，在全市1854個(gè)行政村中開(kāi)展產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面的流動(dòng)“紅旗村”評(píng)比。

　　根據(jù)規(guī)則，每評(píng)上一面紅旗的，給予該村黨組織書記、村委會(huì)主任各500元/月、其他村干部300元/月的獎(jiǎng)勵(lì)，*累計(jì)5面旗幟共2500元。同時(shí)，為該村“愛(ài)心公益超市”補(bǔ)助1萬(wàn)元物資，村民憑個(gè)人參與各項(xiàng)活動(dòng)獲取的積分領(lǐng)取物資，“愛(ài)心公益超市”*可獲5萬(wàn)元物資獎(jiǎng)勵(lì)。除此以外，各級(jí)各部門在安排項(xiàng)目資金時(shí)，同等條件下優(yōu)先向“紅旗村”傾斜。

　　三友村去年同時(shí)獲得三面旗，如此算來(lái)，在原有待遇基礎(chǔ)上，黃文革每月可增加1500元的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。

　　右江區(qū)華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記黃正歡說(shuō)，該社區(qū)是全市惟一的全部拿下紅旗村的行政村（社區(qū)），除原來(lái)的工資外，他和社區(qū)主任的獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到2500元/月，其他村干部的獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到1500元/月，“愛(ài)心公益超市”則獲得5萬(wàn)元的物資補(bǔ)助。“村干已是大有作為的職業(yè)。我們加油干，力爭(zhēng)明年也能評(píng)上，把這些紅旗繼續(xù)扛下去。”黃正歡說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，該市共評(píng)選出首批434個(gè)“紅旗村”，市、縣兩級(jí)財(cái)政共安排1900多萬(wàn)元對(duì)首批“紅旗村”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)激勵(lì)村干部擔(dān)當(dāng)作為起到很好的作用。

　　C 搭舞臺(tái) 增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)

　　去年，靖西市那納村集體經(jīng)濟(jì)收入9萬(wàn)元，按照激勵(lì)政策全村村干部獲得2.7萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，村支書班欣朝本人得到了4000元的績(jī)效獎(jiǎng)。“我還兼任合作社社長(zhǎng)，把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，我們就有獎(jiǎng)勵(lì)，干勁更加足。”班欣朝說(shuō)，現(xiàn)在黨委政府搭了這么好的平臺(tái)，必須把握大好機(jī)遇，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用好資源，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

　　百色市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，目前該市各行政村（農(nóng)村社區(qū)）均成立了村民合作社，而且均由村干部兼任合作社社長(zhǎng)，具體承擔(dān)村級(jí)集體資產(chǎn)管理、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體社員等職責(zé)。市級(jí)在出臺(tái)的相關(guān)文件中明確要求各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定激勵(lì)措施，增強(qiáng)村干市場(chǎng)意識(shí)，全面激發(fā)村級(jí)內(nèi)生動(dòng)力。

　　目前，靖西、那坡、樂(lè)業(yè)等縣均制定了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理辦法，提出明確的凈利潤(rùn)分配原則。比如，靖西、那坡明確將凈利潤(rùn)的30%用于村干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，樂(lè)業(yè)將凈利潤(rùn)的15%用于村干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

　　通過(guò)激勵(lì)引導(dǎo)，該市去年的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，1854個(gè)行政村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到2萬(wàn)元以上，全面實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)；收入達(dá)3萬(wàn)元以上的行政村有1224個(gè)，占比66%。

　　此外，該市還建立成千上萬(wàn)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)這個(gè)舞臺(tái)，廣大村干部帶領(lǐng)群眾在現(xiàn)代市場(chǎng)中摸爬滾打，建立了享譽(yù)廣西乃至全國(guó)的芒果村、油茶村、蔬菜村和桑蠶村等等。

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