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　　近日，重慶市第二中級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布《關(guān)于轄區(qū)法院為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這意味著，今后重慶二中法院轄區(qū)下的9個(gè)區(qū)縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中，有了更為全面的司法保障。
　　
　　重慶二中法院下轄萬州、開州、梁平、忠縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪、城口三區(qū)六縣九個(gè)基層法院。重慶二中法院黨組成員、副院長(zhǎng)王劍波表示，轄區(qū)各區(qū)縣集大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)為一體，農(nóng)村人口多、農(nóng)村面積廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不高。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、保障社會(huì)大局穩(wěn)定等方面的作用和地位尤為重要。
　　
　　《意見》共二十一條，主要包括提高政治站位、增強(qiáng)資源供給、依法履行職能、積極延伸職能、健全工作機(jī)制五方面的內(nèi)容。
　　
　　鼓勵(lì)組建專門審判團(tuán)隊(duì)
　　
　　探索涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展案件集中辦理機(jī)制
　　
　　“轄區(qū)法院要充實(shí)涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展案件審判力量。”王劍波說，除了指定業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任涉農(nóng)案件承辦人外，還鼓勵(lì)組建涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展案件專門審判團(tuán)隊(duì)，探索涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展刑事、行政、民事、商事案件集中辦理機(jī)制。
　　
　　同時(shí)，改進(jìn)人民陪審員選任工作，增加熟悉農(nóng)村工作基層干部在人民陪審員隊(duì)伍中的比重，注重從家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體的*代表中增補(bǔ)人民陪審員。
　　
　　《意見》指出，要加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)司法資源投入力度，提升鄉(xiāng)村司法的綜合能力和整體水平。暢通涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展案件綠色通道，建立立案登記特別識(shí)別標(biāo)記、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行工作機(jī)制。
　　
　　推行上門立案、電話立案、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭等工作方式，在交通不便、人員稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，就地開展法律咨詢，就地立案、開庭、調(diào)解，增強(qiáng)訴訟服務(wù)的可得性、易得性。加大涉農(nóng)案件當(dāng)事人司法救助力度，用好用足司法救助政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。
　　
　　依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪
　　
　　大力支持農(nóng)村改革創(chuàng)新，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　
　　《意見》明確，轄區(qū)法院要依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪，從嚴(yán)從快懲處“村霸”“市霸”“行霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力，打擊農(nóng)村基層“微腐敗”“蠅貪”，懲治危害農(nóng)村社會(huì)安全、破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序等各類犯罪，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
　　
　　同時(shí)，大力支持農(nóng)村改革創(chuàng)新，妥善審理“三權(quán)分置”、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資、涉農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作及股權(quán)質(zhì)押，涉及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等案件，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。妥善化解涉農(nóng)矛盾糾紛，通過家事審判方式和工作機(jī)制改革，弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德，培育家庭美德。
　　
　　切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境資源保護(hù)，依法妥善審理涉及鄉(xiāng)村土壤、水源污染等各類涉農(nóng)環(huán)境資源案件，堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，就地建立生態(tài)修復(fù)基地；探索懲罰性賠償制度在環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛案件中的適用；推動(dòng)形成多位一體的“網(wǎng)格式”生態(tài)保護(hù)格局，筑牢鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境安全司法保護(hù)屏障。
　　
　　加大涉農(nóng)案件執(zhí)行力度，兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益，努力破解涉農(nóng)案件執(zhí)行難題，完善涉農(nóng)案件執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制。將涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展案件納入重點(diǎn)執(zhí)行案件范圍，兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益，切實(shí)發(fā)揮人民法院執(zhí)行工作對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的服務(wù)和保障功能。
　　
　　建立涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村案件專門臺(tái)賬
　　
　　將案件納入審判監(jiān)督和審判管理重點(diǎn)范圍
　　
　　《意見》明確，轄區(qū)法院要抓緊抓好風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警，加大涉“三農(nóng)”案件風(fēng)險(xiǎn)梳理排查力度，深入研判、及時(shí)報(bào)送、準(zhǔn)確預(yù)警，防范化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展各種風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　持續(xù)深化智慧法院建設(shè)，全力打造全域異地立案、全域信息化參審等貼心版智慧法院產(chǎn)品，提升服務(wù)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展智能化水平。扎實(shí)推進(jìn)基層訴源治理，健全鄉(xiāng)村調(diào)解仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、司法訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
　　
　　《意見》還要求，轄區(qū)法院需健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決把服務(wù)和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展工作納入年度工作要點(diǎn)，作為法院工作的重中之重，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，定期召開會(huì)議，研究部署工作，解決具體問題。
　　
　　此外，轄區(qū)各法院要建立涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展案件專門臺(tái)賬，將涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展案件納入審判監(jiān)督和審判管理重點(diǎn)案件范圍。同時(shí)，建立涉農(nóng)案件信息專報(bào)工作機(jī)制，常態(tài)化登記涉農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)案件基本情況，分析共性問題和深層問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議，優(yōu)化工作舉措，為轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提供更加高效優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和更加有力的司法保障。

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