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　　春風送暖,萬物復(fù)蘇。葫蘆河畔的48萬靜寧人民在“如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會”的總動員令下,正迎難而上、*施策,朝著脫貧致富的小康之路迅跑。
　　
　　一座座養(yǎng)殖小區(qū)牛滿圈,一幢幢扶貧工廠機聲濃,一個個專業(yè)合作社門前人來車往……成紀大地的廣大干部群眾下定決心、精銳出戰(zhàn),描繪出一幅產(chǎn)業(yè)扶貧大景圖。近年來,靜寧縣通過全面實施“龍頭帶動全覆蓋”行動,構(gòu)建以“國有平臺公司+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”為基礎(chǔ)模式的各種新型市場運作模式,通過利益聯(lián)結(jié)把貧困戶納入產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條,從而形成農(nóng)戶與企業(yè)緊密相連、小生產(chǎn)與大市場有效對接的“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,極大提升了“三農(nóng)”市場競爭力,“靜寧產(chǎn)業(yè)扶貧模式”呼之欲出。
　　
　　保大“媒”引企入鄉(xiāng),村企合作助脫貧
　　
　　3月13日,一家集產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧車間、智慧農(nóng)業(yè)于一體的食用菌*扶貧產(chǎn)業(yè)園“甘肅省靜寧綠源科技食用菌產(chǎn)業(yè)園”在靜寧原安鎮(zhèn)的原頭村正式揭牌。并在省委宣傳部幫扶干部的見證下,靜寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司、靜寧縣原安產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司及多家合作社與甘肅民樂鴻博公司現(xiàn)場簽訂了食用菌產(chǎn)銷合同。
　　
　　雙方有緣合作,是省委宣傳部穿針引線保的“大媒”。該項目總投資620萬元,建成52座種植大棚和在全國比較先進的半自動化流水生產(chǎn)線,年產(chǎn)菌棒200萬株。預(yù)計整個園區(qū)年產(chǎn)值在750萬元以上。這一項目就能吸收當?shù)刎毨诹?0多人。
　　
　　像這樣得益于幫扶單位促成的鄉(xiāng)村經(jīng)營主體不獨一家。該鎮(zhèn)廟川村的聚益農(nóng)民專業(yè)合作社,主打小麥和玉米、蕎麥、豌豆等雜糧的收購加工及手工釀醋。因省審計廳的牽線搭橋而銷路看好,投產(chǎn)2個月來就收益8萬元,可實現(xiàn)利潤4萬元。村文書兼合作社社長張三丁開心地說,產(chǎn)品品牌“原味香”還是幫扶單位的干部取的呢。
　　
　　同樣是在省審計廳的幫扶下,程義村益聚養(yǎng)殖合作社,采取天然飼料喂養(yǎng)方式,干起了“雞”營生,與蘭州大超市實現(xiàn)了便捷對接。一只3-4斤的雞,在超市上架后能賣到118元的高價。“緊跟城市人的消費理念,打綠色食品牌才有出路。下一步,將在超市遠程可控視頻,同步展播24小時生產(chǎn)現(xiàn)場畫面。”合作社的負責人感觸頗深。
　　
　　借梯登高,引企入鄉(xiāng),實現(xiàn)村企合作,有力地撬動貧困地區(qū)發(fā)展的支點和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的引擎。同時,幫扶單位、幫扶干部、幫扶企業(yè)帶來的新的生產(chǎn)理念和消費理念是原安山里人轉(zhuǎn)換了腦筋、增了信心。正如縣長張興榮所說:“村企合作,不僅能降低企業(yè)尋找市場的成本,實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴張,還能幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)過程中缺技術(shù)、缺資金、找不著市場等痛點環(huán)節(jié),找到一條資本、技術(shù)與鄉(xiāng)村資源有效結(jié)合的途徑,使供給方與需求方實現(xiàn)直接對話,提高微觀資源配置效率。”
　　
　　做“實”實體經(jīng)濟,龍頭覆蓋強產(chǎn)業(yè)
　　
　　內(nèi)引外聯(lián),龍頭覆蓋。在對外借力的同時,充分開發(fā)自身潛能。開寧生態(tài)養(yǎng)殖、達志養(yǎng)殖、尹氏種植養(yǎng)殖、尚誠農(nóng)機、百富百祥種植養(yǎng)殖等各顯神通,一家又一家的實體合作社如雨后春筍。牛、豬、驢的養(yǎng)殖繁育,雞、鴨、兔的林下放養(yǎng),蘑菇、櫻桃等大棚鱗次櫛比,土蜂養(yǎng)殖已成品牌……“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”遍地開花的村企,讓昔日“困中之困”的原安鎮(zhèn)出現(xiàn)了14個村,村村有致富項目、戶戶有發(fā)展產(chǎn)業(yè)、人人有致富技能的喜人局面。
　　
　　實業(yè)崛起較密集的原安,只是全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。事實上,這種“國有平臺公司+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,已在全縣開花。譬如靜寧縣紅六福果品公司與余灣鄉(xiāng)苗峴村,常津公司與深溝鄉(xiāng)麥頂村、大岔村,德美集團與城川鄉(xiāng)數(shù)村等結(jié)對幫扶的利益共同體……
　　
　　去年以來,該縣結(jié)合供銷體制改革,成立了縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司,在24鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司,發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)61家(其中*龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)12家),并依托村級集體經(jīng)濟、村“兩委”班子,在226個貧困村組建規(guī)范運營的專業(yè)合作社637個,采取配股入股方式,建立利益聯(lián)結(jié)機制,帶動6800戶貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)了國有平臺公司、村集體和農(nóng)戶(貧困戶)的合作共贏。
　　
　　一枝獨放不是春,百花齊放春滿園。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)公司+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)公司+合作社(聯(lián)合社)+貧困戶”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)公司+致富帶頭人+合作社+貧困戶”“村集體+合作社+貧困戶”“合作社(合作聯(lián)社)+貧困戶”等多種發(fā)展模式的出現(xiàn),是不同鄉(xiāng)情村情自主構(gòu)建的結(jié)果。這種集體商定生產(chǎn)經(jīng)營事項(宜果則果、宜牛則牛、宜游則游)的方式,避免了行政過度干預(yù)、政府大包大攬的弊端,重要的是保障了市場經(jīng)營自主權(quán),發(fā)揮了經(jīng)營主體的積極性。
　　
　　國有平臺公司融資監(jiān)管、龍頭企業(yè)市場營銷、合作社生產(chǎn)管理、貧困戶參與經(jīng)營,建立市場主體與貧困戶“保底分紅”和“按比例分紅”股份聯(lián)結(jié)機制。這套行之有效的實踐模式,在2018年底效果初現(xiàn),全縣入股貧困戶年終全部順利獲得保底分紅。
　　
　　“新型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建運營,旨在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化、集約化發(fā)展,將國有平臺公司、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困戶聯(lián)結(jié)到共同的利益鏈條上來。”縣委書記王曉軍強調(diào),要遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運作、農(nóng)戶參與”的發(fā)展理念,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,把貧困戶“嵌入”產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,打破單家獨戶封閉經(jīng)營的羈絆,防范生產(chǎn)經(jīng)營風險發(fā)生,實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的緊密對接。從而為脫貧攻堅提供重要支撐,為鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。
　　
　　找“準”帶頭人,心無旁騖干實業(yè)
　　
　　干事創(chuàng)業(yè),核心在“人”。在構(gòu)建新型發(fā)展模式同時,該縣建立穩(wěn)固的帶貧機制,將龍頭企業(yè)、能人大戶、致富帶頭人引入經(jīng)營體系,支持其創(chuàng)辦新興經(jīng)營主體,充分調(diào)動發(fā)揮其在生產(chǎn)管理、市場銷售方面的優(yōu)勢,讓農(nóng)產(chǎn)品既產(chǎn)得出又賣得好。
　　
　　在建立“資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著市場走”的“四跟四走”扶貧帶貧機制下,為每戶貧困戶配股1萬元,對帶動其發(fā)展的專業(yè)合作社補助20萬元。
　　
　　以靜寧百富百祥種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社為例,其納入40位貧困戶獲得了40萬元的配股資金。社長王偉曾做體育器材供應(yīng)生意,在2017年借助農(nóng)村“三變”改革機遇,投資260多萬元與本村另兩人合伙牽頭成立合作社,建成38座蔬菜大棚及可養(yǎng)150頭牛的養(yǎng)殖小區(qū),做起了高效循環(huán)農(nóng)業(yè)文章。
　　
　　他養(yǎng)的牛長得慢,是因為堅持用天然飼料喂養(yǎng),還讓牛聽著音樂跑起來,有適當活動的空間,以保證肉質(zhì)的鮮美。牛出欄后不會直接出售,而是經(jīng)屠宰加工后以高端牛肉的身份“嫁給”市場。養(yǎng)殖小區(qū)的牛糞直接被蔬菜大棚利用,蔬菜大棚每年可生產(chǎn)蔬菜100噸左右。
　　
　　“要真正賺錢,不能只做活牛生意,必須緊盯高端市場的綠色健康安全的消費需求,打高端牛肉品牌,將肉牛賣出高價來。”王偉說,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,延長肉牛深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,在縣城建立自己的肉牛加工基地,是他下一步的拓展方向。
　　
　　像王偉這樣有想法的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年現(xiàn)在越來越多。他們多是本村外出創(chuàng)業(yè)多年的大小老板,都具備一定的資金實力和抗市場風險能力,并有一套成熟的生產(chǎn)經(jīng)營理念。在當?shù)卣呶路掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè),建辦實體合作社,從事種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。如齊梗村正祥養(yǎng)殖合作社的劉萬兵、坷老村開寧生態(tài)養(yǎng)殖合作社的李冠偉、尹氏種植養(yǎng)殖合作社的尹小兵等……無一不是有目標、有闖勁、肯擔當、責任心強的致富帶頭人。
　　
　　“讓農(nóng)業(yè)有前景,讓農(nóng)村留得住人。”抓住機遇參與家鄉(xiāng)攻堅共建,伸手拉一把弱勢群體,讓社會力量齊聚脫貧一線,這已是靜寧回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的共識。
　　
　　在甘肅省靜寧綠源科技食用菌產(chǎn)業(yè)園揭牌當日,省委宣傳部相關(guān)負責人表示,要動員越來越多的先進生產(chǎn)力進村入鄉(xiāng),推動企業(yè)落戶鄉(xiāng)村,加強村企合作,為村社發(fā)展集體經(jīng)濟提供支持和服務(wù),攜手推動全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興。讓農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,鄉(xiāng)村振興將未來可期!
　　
　　龍頭帶動全覆蓋,貧困群眾齊參與。通過內(nèi)引外聯(lián),實業(yè)強農(nóng),百萬畝蘋果生產(chǎn)大縣靜寧的產(chǎn)業(yè)扶貧已呈現(xiàn)出百花齊放、百鳥爭鳴的喜人局面。全縣現(xiàn)有養(yǎng)牛小區(qū)124個、扶貧車間33個、縣內(nèi)外勞務(wù)基地182個、規(guī)范運營的合作社近500家,市級以上龍頭企業(yè)61家。

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