遠(yuǎn)山含黛，水似綾羅，鄉(xiāng)村處處詩(shī)情畫意；大橋佇立，十年巨變，城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新發(fā)展。地處東海之濱的寧波慈溪，是杭州灣跨海大橋的南大門，是中國(guó)慈孝文化之鄉(xiāng)，亦四度入選“*具幸福感城市”。2018年，慈溪市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1737.03億元，完成財(cái)政總收入331.77億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)34927元，城鄉(xiāng)收入比為1.70：1，列居“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”第六位。

　　放眼慈溪，一個(gè)個(gè)活力小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)鑲嵌其中，美麗新農(nóng)村連線成片；這里的城市有著農(nóng)村那樣的小橋流水、綠意盎然，這里的農(nóng)村就像城市那樣四通八達(dá)，生活富裕。在打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的進(jìn)程中，慈溪成功創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)5個(gè)、特色精品村12個(gè)；建設(shè)A級(jí)景區(qū)村莊42個(gè)；1個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)村入選中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，5個(gè)村入選浙江省及寧波市歷史文化名村；近日，慈溪再獲殊榮，當(dāng)選2018年度浙江省美麗鄉(xiāng)村示范縣（市、區(qū)）。

　　奮斗山海間，筑夢(mèng)鄉(xiāng)野里。慈溪，正徐徐展開城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的動(dòng)人畫卷。

　　每年斥資一億元 城鄉(xiāng)發(fā)展手牽手

　　今年春節(jié)，許多回鄉(xiāng)探親的慈溪人驚喜地發(fā)現(xiàn)，三北大街南側(cè)、一個(gè)占地2萬(wàn)多平方米的公園“橫空出世”。公園所屬的輕紡村，在白沙路街道，既位于中心城區(qū)東部，是市政府所在地，轄區(qū)內(nèi)不乏鱗次櫛比的現(xiàn)代化高樓；同時(shí)，也是慈溪幾個(gè)街道中“*農(nóng)村”的地方——22個(gè)村（社區(qū)）中有18個(gè)是地地道道的農(nóng)村。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，這個(gè)“既城又村”的地方，如何通過美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合發(fā)展？

　　去年以來(lái)，白沙路街道投入1.5億元，在環(huán)境綜合整治過程中，科學(xué)安排發(fā)展時(shí)序，重新規(guī)劃城區(qū)、村落、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局；既讓18個(gè)村莊全面提升顏值，又推動(dòng)城區(qū)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局輻射到鄉(xiāng)村，從而加速城鄉(xiāng)融合。

　　高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境整治，讓村莊更好地接軌城區(qū)，群眾幸福感得到顯著提升。如今的輕紡村，處處可見白墻灰瓦的整齊農(nóng)舍、平坦整潔的柏油馬路；村中的降橋江，不僅新建了生態(tài)岸坡，還在河岸兩側(cè)新增了園林景觀；健身廣場(chǎng)、休閑長(zhǎng)廊等設(shè)施也修葺一新，村中還多出不少停車位。

　　2016年以來(lái)，慈溪全力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，每年由市財(cái)政斥資1億元用于美麗鄉(xiāng)村的分類創(chuàng)建，推進(jìn)“三村一線一鎮(zhèn)”點(diǎn)線面聯(lián)動(dòng)建設(shè)，取得了明顯成效：中興直路、驛南路、嚴(yán)丁直路等道路完成瀝青和雨水管鋪設(shè)；潮塘橫江兩側(cè)綠意盎然，新添的休閑配套設(shè)施為村民增加了健身的去處；周巷鎮(zhèn)萬(wàn)安莊村接連實(shí)施道路綜合改造、潮塘橫江景觀提升、村落公園改造提升等多個(gè)工程，在全市率先完成精品村培育建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“三改一拆”、“五水共治”、農(nóng)村生活垃圾分類處理等，建立健全城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面貌。

　　同時(shí)，隨著全域整治的推進(jìn)，城鄉(xiāng)壁壘被打破，城鄉(xiāng)一體化的夢(mèng)想在這里成為現(xiàn)實(shí)。慈溪在全省率先實(shí)現(xiàn)*生活保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，農(nóng)村五保戶實(shí)行集中統(tǒng)一供養(yǎng)；城鄉(xiāng)公交一體化改造，使得這里已實(shí)現(xiàn)公交“村村通”；在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中，打造了一批各具特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　精心打磨精品線 推進(jìn)全域景區(qū)化

　　如果一個(gè)不熟悉慈溪的外地人，想去當(dāng)?shù)芈糜?，地道的慈溪人肯定?huì)推薦“南部沿山精品線”。自駕游從東向西，不僅可以飽覽達(dá)蓬山的層巒疊翠、方家河頭的白墻黛瓦、潘岙村的靈湖仙境，還能慢慢品味東漢孝子董黯墓所在黃楊岙村的“孝風(fēng)”、徐福村的“和風(fēng)”、方家河頭的“古風(fēng)”、潘岙村的“清風(fēng)”、任佳溪村的“家風(fēng)”和洪魏村的“紅風(fēng)”……這一條綿延33公里，跨越6個(gè)鎮(zhèn)、20個(gè)自然村、3個(gè)旅游景點(diǎn)的“溪上慈風(fēng)”沿山精品線，把“慈文化”變成了人們看得見摸得著感受得到的美麗鄉(xiāng)村文明大景觀，帶動(dòng)了沿線農(nóng)村環(huán)境面貌和文明水準(zhǔn)的整體提升。

　　2016年以來(lái)，慈溪以“1115”“雙百”“100+X”“全域旅游示范縣創(chuàng)建”四大工程為載體，整合資金近12億元，按照“點(diǎn)上出彩、連線成景、面上提升、全域景區(qū)化”目標(biāo)要求，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。樹立精品意識(shí)，按照“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設(shè)主題，累計(jì)創(chuàng)建省特色精品村12個(gè)、市級(jí)精品村11個(gè)。圍繞“圍墾、移民、青瓷、慈孝”四大文化，以綠化彩化、串珠成鏈，連線成片，著力提升重點(diǎn)村、路段、河岸以及重要產(chǎn)業(yè)、歷史文化遺址等景觀骨干網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)沿線村莊景區(qū)化、庭園精致化、產(chǎn)業(yè)精品化，形成富有地域特色的風(fēng)景長(zhǎng)廊4條。

　　目前，慈溪還將對(duì)南部沿山線上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如徐福村、方家河頭村、任佳溪村、雙湖村、崗墩村等進(jìn)行再提升再建設(shè)，致力于打造成“景美、人美、生活美”的文化休閑旅游精品線；穩(wěn)步實(shí)施中橫線精品線建設(shè)，著力提升沿線村莊、農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)等的整體景觀形象，將沿線各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)通過美麗風(fēng)景串聯(lián)起來(lái) ；結(jié)合地域文化特色積極推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)風(fēng)景線培育，重點(diǎn)打造勝山鎮(zhèn)四灶浦江沿江風(fēng)情線和新浦鎮(zhèn)海韻風(fēng)情線，通過主題策劃、特色營(yíng)造等推動(dòng)沿路、沿江等鎮(zhèn)級(jí)風(fēng)景的串點(diǎn)連線成片打造，形成市域風(fēng)景線培育聯(lián)動(dòng)推進(jìn)格局。

　　梳理改造見成效 基層治理齊參與

　　“綠樹村邊合，青山郭外斜。”沿著慈溪市匡堰鎮(zhèn)倡隆村中的散步道放眼望去，整潔的公路兩旁是白墻青瓦的氣派樓房，庭院中花草叢生；溪澗潺潺的農(nóng)田里，各式蔬菜、油菜花，如沐春雨；小巧玲瓏的村落公園、整齊的停車場(chǎng)和簡(jiǎn)潔大方的公廁，仿佛置身精雕細(xì)琢的景區(qū)之中。村民們?nèi)缬惺峦獬?，村前就有直達(dá)市區(qū)的公交車，公交系統(tǒng)的完善也使得一些城里人慕名而來(lái)，想在村里租個(gè)小院盡享“山清水秀田園佳，路暢房美生活好”的田園生活。

　　近年來(lái)，慈溪出現(xiàn)了一大批像倡隆村這樣的美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”。它們以建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，積極開展環(huán)境綜合整治，推進(jìn)廁所、垃圾、污水專項(xiàng)整治，開展道路硬化、立面改造、村莊亮化、停車場(chǎng)建設(shè)、自行車道改造，將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。

　　在綜合整治的進(jìn)程中，慈溪獨(dú)創(chuàng)“梳理式改造”，全面提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能和環(huán)境面貌。橋頭鎮(zhèn)五姓村有一批老舊危房，百年老宅年久失修，“老古董”們集體陷入隨時(shí)坍塌的窘境。該村*終決定采取梳理式改造，投入1000余萬(wàn)元資金，在對(duì)有文保價(jià)值的建筑進(jìn)行精心修繕、讓古宅重現(xiàn)百年榮光的同時(shí)，及時(shí)拆除那些普通的老舊危房；在立面改造過程中，保留原有建筑的形態(tài)，用灰白兩色重新粉刷墻面，保持整體風(fēng)格的統(tǒng)一；深入改造主要道路兩側(cè)的圍墻，采用傳統(tǒng)中式圍墻、灰色琉璃瓦，在灰白墻體中嵌入精雕細(xì)琢的復(fù)古石板窗。如此匠心運(yùn)作之下，如今的五姓村既保留了明清古韻，又不失時(shí)代風(fēng)貌。

　　由于城鄉(xiāng)融合度較高，目前慈溪農(nóng)村的村均常住人口保持在4000人以上，且以青年打工群體為主，別處常見的“空心村”在這里幾乎不存在。為此，慈溪全面創(chuàng)新基層社會(huì)治理，開展農(nóng)村基層平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”市域網(wǎng)格全覆蓋，建成基層治理執(zhí)行網(wǎng)格1614個(gè)；深化村級(jí)重大事項(xiàng)決策“五議兩公開”、村級(jí)小微權(quán)力清單和“村民說(shuō)事”制度，擴(kuò)大村民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮民智民力在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用。

　　慈溪還積極創(chuàng)建民主法治示范村。長(zhǎng)河鎮(zhèn)墊橋村是當(dāng)?shù)氐谌齻€(gè)全國(guó)級(jí)民主法治示范村，村里建立的“村民說(shuō)事廳”以“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”為準(zhǔn)繩，化身村干部與村民的“連心橋”，每每遇到村里的集體事務(wù)需要拿出解決方案的，“說(shuō)事廳”就“挺身而出”，在積極、充分征求群眾意見、建議的基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性、可操作的創(chuàng)建方案；墊橋村還試點(diǎn)“法律服務(wù)進(jìn)村為民工程”，由兩家法律事務(wù)所組成顧問團(tuán)，每周都會(huì)進(jìn)村開展基層法律知識(shí)講解、法治文化宣傳及其他法律服務(wù)——“自治、法治、德治”在這里成為“三治融合”的典范，“立家訓(xùn)家規(guī)、傳家風(fēng)家教，倡文明樹新風(fēng)、隔陳規(guī)除陋習(xí)”等主題活動(dòng)的展開，不斷推進(jìn)村規(guī)民約和家風(fēng)建設(shè)。

　　截至目前，慈溪市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上民主法治示范村23個(gè)，全國(guó)民主法治示范村3個(gè)。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展拳腳 激活發(fā)展新動(dòng)能

　　綠波映浮橋，兩岸果木香。在方家河頭村的蘭嶼農(nóng)莊里，除了滿目的時(shí)令水果和綠色有機(jī)蔬菜，還分布著農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū)、手工藝制作區(qū)、民宿區(qū)等。漫步農(nóng)莊，游人可以當(dāng)*農(nóng)夫，垂釣、采摘、燒烤，品嘗綠色健康的農(nóng)家菜，也可以陪著孩子在現(xiàn)實(shí)版的開心農(nóng)場(chǎng)里了解作物是怎樣生長(zhǎng)的，喂小雞、小鴨，學(xué)習(xí)一門手藝，體會(huì)一把稼穡辛苦。在方家河頭村，像這樣搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)的休閑農(nóng)莊還有好幾家。隨著城市化的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越向往返璞歸真、親近自然的生活方式，催生了發(fā)展集體驗(yàn)、觀光、教育和學(xué)習(xí)等多功能于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)需求，也為農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、農(nóng)民增收致富帶來(lái)了新機(jī)遇。

　　在主打蔬菜產(chǎn)業(yè)的*頭村，紛至沓來(lái)的游客每每會(huì)為這里的綠色高效農(nóng)業(yè)和田園風(fēng)光所折服。該村構(gòu)建起一條集種植、收購(gòu)、加工、冷藏、外銷為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，開拓出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新天地。以*頭村為模板，慈溪大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　15.5萬(wàn)畝廣闊田野形成27公里的農(nóng)業(yè)帶，寬闊的道路通往田間地頭和現(xiàn)代化廠房，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，涉農(nóng)人口達(dá)9.5萬(wàn)人——慈溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是全國(guó)首批、浙江*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，它在深入打造“產(chǎn)業(yè)化規(guī)模基地+加工+科技”的同時(shí)，將“以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)”貫穿在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，已成為引領(lǐng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)。

　　新時(shí)代，鄉(xiāng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地。農(nóng)創(chuàng)客是從土地生長(zhǎng)出來(lái)的新生群體。他們?nèi)耐度豚l(xiāng)村建設(shè)中，逐漸壯大成為鄉(xiāng)村振興的“生力軍”?？捕战值烙羞@樣一個(gè)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，每逢節(jié)假日，園區(qū)內(nèi)總是車來(lái)車往，各地游客紛紛來(lái)此郊游、采摘，購(gòu)買各種時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品。這里有全省*的無(wú)花果種植基地瑞輝農(nóng)場(chǎng)，有當(dāng)?shù)?早種植火龍果的瑞林農(nóng)場(chǎng)，有家庭綠化一體化設(shè)計(jì)服務(wù)的青庭花園……截至目前，該大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園已建成農(nóng)場(chǎng)15家，吸引年輕大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客38名，畝均年收益2萬(wàn)元，為普通農(nóng)場(chǎng)的4倍，每年吸引觀光采摘客5萬(wàn)人次。

　　經(jīng)過幾年的積累，慈溪市已培育新型職業(yè)農(nóng)民1350余人，各類大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”50余人——他們帶來(lái)了人才、資本的“雙下沉”，讓新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式在這里聚集。他們不僅影響和改變著農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，也讓更多農(nóng)民分享二、三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，帶領(lǐng)他們走上增收致富路，開啟美麗慈溪的新四季。

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